5. Anlægsbevilling - Ny boligudstykning og vejanlæg ved [adresse] i Norring (Åben)
Tidl. politisk behandling
Forventet sagsgang
TM-U, ØK, BY
Lovgrundlag
Lokalplan nr. 435, vejloven
SAGENS INDHOLD
Byrådet skal i denne sag tage stilling til en anlægsbevilling på i alt 30,2 mio. kr. til 
byggemodning af et nyt boligområde og areal til skole og daginstitution samt 
etablering af adgangsvej fra [adresse] i Norring.
Den nye udstykning, som omfatter ca. 27 parcelhusgrunde samt et mindre areal til etablering af tæt-lav 
bebyggelse, vil realisere den østlige del af lokalplan 435.
Herudover omfatter projektet etablering af et signalreguleret kryds på [adresse], delvis nedrivning af 
eksisterende bebyggelse ved [adresse] 38, arkæologiske udgravninger, samt etablering af en samlet 
vejadgang til lokalplanområdet, herunder den kommende skole og daginstitution.
Projektafgrænsningen fremgår af det vedhæftede kortbilag ”Nyt boligområde og adgangsvej ved 
Damsbrovej i Norring”.
Moesgaard Museum har i 2024 på bestilling fra [adresse] gennemført forundersøgelser af 
lokalplanområdet, hvilket omfatter etablering af søgerender samt registrering af eventuelle fortidsminder.
På baggrund af resultaterne fra forundersøgelserne har Moesgaard Museum konkluderet, at der er 
fremkommet betydelige forekomster af fortidsminder, som potentielt vil blive destrueret af de planlagte 
anlægsarbejder.
Der er derfor behov for at gennemføre arkæologiske udgravninger i betydeligt omfang, hvis udstykning og 
byggemodning skal gennemføres som forudsat i forbindelse med lokalplanlægningen.
De arkæologiske udgravninger vil forventeligt blive gennemført i 2. halvår 2025.
Byggemodningen vil ske i overensstemmelse med lokalplan nr. 435 – Skole, daginstitution og boligområde 
i Erik Hansen.
Tidsplanen for byggemodningen af området indebærer, at projektering, myndighedsbehandling, samt 
udbud af anlægsprojekt forventes afsluttet i 1. kvartal 2026. Anlægsarbejdet forventes gennemført i 
perioden april til november 2026.
VURDERING
Teknik og Miljø vurderer, at der er behov for at iværksætte projektering og myndighedsbehandlingen af 
byggemodningsprojektet på nuværende tidspunkt, for at sikre rettidig vejadgang til opførsel af den planlagte 
skole og daginstitution.
[adresse]: EMN-2024-01971
Dok-ID: 3903002
Sagsbehandler: chhn
Teknik- og Miljøudvalget
4. juni 2025  16:00
På baggrund af resultaterne fra forundersøgelserne har Moesgaard Museum udarbejdet en faglig 
argumentation, som underbygger udpegningen af udgravningsarealet. Udpegningen af arealet, herunder 
argumentationen herfor er efterfølgende godkendt af Slots- og Kulturstyrelsen.
Udpegningen omfatter et areal på ca. 7 ha, hvor der er konstateret intensive anlægsspor, som 
indledningsvist er dateret til perioden fra førromersk jernalder til middelalder og nyere tid.
Det udpegede udgravningsarealer fremgår af vedhæftede kortbilag ”Udgravningsareal – [adresse]”.
Detaljerede beskrivelser af fortidsminderne fremgår af det vedhæftede bilag ”[adresse] – Faglig 
argumentation”. 
Det er Teknik og Miljøs vurdering, at det ikke er muligt at foretage projekttilpasninger, som vil kunne 
begrænse eller eliminere behovet for arkæologiske udgravninger. Det skyldes, at fundene omfatter en 
betydelig del af det lokalplanlagte areal.
Krydsombygningen og etablering af signalregulering på [adresse] vil kræve erhvervelse af arealer fra de 
tilgrænsende ejendomme, hvilket som udgangspunkt forventes håndteret via frivillige aftaler. 
Teknik og Miljø vurderer, at der kan blive behov for at iværksætte ekspropriationsprocedure med henblik 
på at erhverve arealer fra matrikel nr. 5d, 5n, 6a, 10d og 36 Norring By, Foldby, hvis indgåelsen af frivillige 
aftaler mod forventning giver anledning til udfordringer. 
Udbud og salg af boliggrunde forventes at kunne gennemføres i 4. kvartal 2026.
ØKONOMI
Anlægsudgifterne 
til 
de 
arkæologiske 
udgravninger, 
projektering 
og 
byggemodning 
udgør 
overslagsmæssigt 30,2 mio. kr. fordelt som følger:
Aktivitet
Beløb kr.
Jord- og miljøtekniske undersøgelser
300.000
Arkæologiske udgravninger
4.800.000
Opmåling og udstykning
750.000
Projektering, udbud, tilsyn og projektledelse
700.000
Vej- og stianlæg
8.100.000
Ludvig Thomsen og nyt signalanlæg
3.000.000
Nedrivning af eksisterende bygning
550.000
Belysning
800.000
Beplantning og fællesarealer
750.000
Tilslutningsafgifter
8.700.000
Drift af området i salgsperioden
150.000
Uforudsete udgifter
1.600.000
I alt
30.200.000
 
Udover ovennævnte anlægsudgifter vil der i 2026 være en udgift til vejafvandingsbidrag på 
overslagsmæssigt 420.000 kr., der skal konteres som en driftsudgift.
Silas Andresen bliver endeligt fastsat på baggrund af Favrskov Spildevands takster som en 
procentdel af anlægsudgiften til regnvandsanlægget.
Der er i Budget 2025-28 afsat et rådighedsbeløb på 10,9 mio. kr. i 2025 på jordforsyningsområdet til 
krydsombygning på [adresse] samt vejforsyning og byggemodning af lokalplanens delområde V, som 
omfatter byggefeltet til den kommende skole og daginstitution.
Det er Teknik og Miljøs vurdering, at udgifterne til de planlagte aktiviteter i 2025, som omfatter projektering, 
myndighedsbehandling samt arkæologiske udgravninger, vil kunne afholdes af det afsatte rådighedsbeløb.
Teknik og Miljø foreslår derfor, at de arkæologiske udgravninger midlertidigt finansieres af afsatte 
rådighedsbeløb i 2025, samt at de resterende udgifter til realisering af det samlede byggemodningsprojekt, 
som andrager 19,3 mio. kr., indarbejdes i budgetlægningen for 2026-29 på jordforsyningsområdet. 
Favrskov Kommunes årlige udgifter til drift og vedligehold af de færdige vej- og stianlæg vil udgøre 
overslagsmæssigt 145.000 kr. og omfatter hovedsageligt vintervedligehold, drift af vejbelysning, drift af 
vejtræer, kantstensfejning, drift og vedligehold af signalanlæg, asfaltvedligehold samt drift og vedligehold 
af vejafvandingsanlæg. Driftsudgifterne vil blive indarbejdet i forbindelse med den tekniske budgetlægning 
for 2026-29 på vejdriftsområdet. 
Udgifterne til byggemodningen af området vil blive modsvaret af løbende indtægter fra salg af grunde.
INDSTILLING
Direktøren for Teknik og Miljø indstiller til Byrådet:
1.
At der i forbindelse med budgetlægningen for 2026-29 indarbejdes en udgift på 19,3 mio. kr. på 
jordforsyningsområdet i 2026 til byggemodning og udstykning af boligområdet nord for [adresse], 
samt gennemførsel af arkæologiske udgravninger.
2.
At der gives en anlægsbevilling på 30,2 mio. kr. til byggemodning af det samlede lokalplanområde, 
finansieret af de afsatte rådighedsbeløb på 10,9 mio. kr. i 2025 og 19,3 mio. kr. i 2026.
3.
At der i forbindelse med budgetlægningen for 2026-29 indarbejdes en enkeltstående udgift på 
420.000 kr. i 2026 til afholdelse af vejafvandingsbidrag.
4.
At der i forbindelse med budgetlægningen for 2026-29 indarbejdes en årlig udgift på 145.000 kr. til 
drift af vej- og stianlæg.
5.
At der i nødvendigt omfang kan iværksættes ekspropriationsprocedure med henblik på at erhverve 
arealer fra matrikel nr. 5d, 5n, 6a, 10d og 36 Norring By, Foldby til krydsombygningen på 
[adresse]. 
BESLUTNING
.
Teknik- og Miljøudvalget, 4. juni 2025:
Fraværende: Ingen
Indstilles godkendt.
Bilag

Kortbilag - Nyt boligområde og adgangsvej ved [adresse] i Norring (3906845)

Kortbilag - Udgravningsareal - Damsbrovej (3908286)

Damsbrovej - Faglig Argumentation (3906817)
