4. Deltagelse i Gudenåkomiteens udarbejdelse af Gudenåplanen (Åben)
Tidl. politisk behandling
Forventet sagsgang
TM-U, ØK, BY
Lovgrundlag
SAGENS INDHOLD
Byrådet skal i denne sag tage stilling til om [adresse] skal deltage i 
Gudenåkomiteens udarbejdelse af ”Gudenåplanen - En naturplan for [adresse] og 
[adresse]”.
Byrådene i de 7 medlemskommuner har givet Gudenåkomitéen ansvaret for at arbejde med den 
overordnede undersøgelse og planlægning af klimatilpasning langs [adresse]. Dette har for år tilbage 
blandt andet resulteret i byrådenes vedtagelse af ”Helhedsplanen for vandhåndtering langs [adresse]”. 
Helhedsplanen fastlagde, at klimatilpasningen først og fremmest bør udføres ved lokale tilpasninger, samt 
ved at tilpasse [adresse] til et vådere klima ved at fjerne de økonomiske interesser på de 
oversvømmede arealer (vådområdeprojekter). Igennem det videre arbejde med klimatilpasning er det 
blevet tydeligt for Gudenåkomitéen, at der er behov for at finde tilgange, som kan skabe multifunktionelle 
og robuste, fremtidssikrede løsninger.
[adresse] har i tilknytning til klimatilpasningsopgaven fået udarbejdet en landskabsanalyse for hele 
[adresse]. Her blev der identificeret 7 potentielle projektområder, hvor klimatilpasning, natur og friluftsliv 
kan forenes. Gudenåkomitéen har samtidig været på studietur til [adresse] i 2023 for; 

At få større indsigt i EU-institutionerne arbejde med klimaforandring- og naturdagsordenen

At få større indsigt i mulighederne for at hente EU midler hjem til projekter samt 

At se eksempler på klimatilpasning og natur på projekt- og planniveau. Et særligt fokus på studieturen 
var at få et større kendskab til EU’s kommende Naturgenopretnings-forordning og dets betydning for 
[adresse].
På baggrund af Gudenåkomiteens arbejde foreslår komiteen derfor, at der arbejdes for én samlet 
[adresse], som skal fremtidssikre [adresse], [adresse] og [adresse] og samtidig bidrage 
proaktivt til at løse samfundsudfordringerne inden for klima, biodiversitet og vandmiljø. Et eksempel herpå 
er at foreslå, at [adresse] udpeges som indsatsområde til at bidrage til realiseringen af den planlagte 
EU Natur-genopretnings-forordning. Forordningen blev foreslået af Kommissionen i sommeren 2022 med 
formålet 
at 
genoprette 
[adresse] 
pressede 
økosystemer 
og 
bidrage 
til 
EU’s 
klima- 
og 
biodiversitetsmålsætninger. Forordningen er stadig under behandling i EU.
Ambitionen med en Gudenåplan er således at skabe en politisk retning for den langsigtede udvikling i og 
langs [adresse] og [adresse]. En udvikling hvor [adresse] foreslår, at [adresse], 
[adresse] i ca. to kilometers bredde samt [adresse] i fremtiden skal være en stærk blå-grøn 
korridor. En nærmere præsentation af Gudenåplanen kan ses i bilag.
[adresse] har vedtaget en vision og fire strategiske indsatsområder, som Gudenåplanen skal tage 
udgangspunkt i. Visionen er:
[adresse]: EMN-2020-26730
Dok-ID: 3702244
Sagsbehandler: jah
Teknik- og Miljøudvalget
8. maj 2024  16:00
”Gudenåplanen – En naturplan for [adresse] og [adresse]

En fremtid med klimatilpasning, bedre natur, rent vandmiljø og friluftslivsmuligheder.

[adresse] og [adresse] er en levende åre hvor vandhåndtering, naturbevaring, biodiversitet, rent 
vandmiljø og friluftsliv er kernefunktioner.

Gudenåplanen skal være eksemplet på fremtidens blå-grønne korridor set i et langsigtet og 
bæredygtigt perspektiv, hvor vi arbejder med - og ikke mod – vandet, og hvor der skabes plads til 
natur og biodiversitet”.
Med Gudenåplanen tænkes der skabt en ambitiøs plan, som gør [adresse] og [adresse] til en 
robust model for, hvordan kommunerne kan tilpasse sig og tackle nutidens udfordringer og fremtidens 
forandringerne på en helhedsorienteret og langsigtet måde. Planen skal skabe mulighed og danne grundlag 
for de efterfølgende projekter og tiltag, der skal forandre og tilpasse [adresse]. Med Gudenåplanen 
sættes fokus på, at rammevilkår skal kunne understøtte og muliggøre en transformation af ådalene, så 
natur- og miljømål kan nås, hvor klimatilpasning og friluftslivet styrkes, og hvor arealanvendelsen 
transformeres til nye former og muligheder.
De fire strategiske indsatspunkter er:
Klimarobust ådal: Fokus er at skabe en robust ådal, der er modstandsdygtig over for ændrede 
klimamønstre og ekstreme vejrforhold. 
Friluftslivs kerneområde: Udvikle attraktive og tilgængelige områder til friluftsliv i et styrket samarbejdet 
med Gudenåsamarbejdet. [adresse] ”brandet” styrkes og giver øgede muligheder for turisme og lokal 
erhvervsudvikling.
Mere og bedre natur: Fremme biodiversiteten og bevarelsen af økosystemer gennem genoprettelse af 
naturlige levesteder, beskyttelse af truede arter, og skabelse af grønne korridorer. Implementeringen af 
Naturgenopretnings-forordningen er blevet en forankret indsats i at skabe løsninger, der er skræddersyet 
til [adresse] og langs [adresse]. Dette har skabt et område, hvor naturen i højere grad er i fokus, 
og hvor unikke landskabsudtryk træder i karakter, hvilket giver et nyt og varieret ansigt til dalen.
Rent vandmiljø og ren [adresse]: Implementere initiativer til at reducere forurening og forbedre 
vandkvaliteten i vandløbene, søerne og [adresse], hvor der pt. ikke er målopfyldelse. Landbruget i 
ådalen omstilles til ekstensiv drift og naturpleje er en aktivitet, som kan styrkes.
VURDERING
Teknik og Miljø vurderer, at Gudenåplanen vil være et godt planlægningsredskab til at anvende 
[adresse] til at sikre multifunktionalitet ved på en gang at klimasikre mod oversvømmelser, medvirke til 
indsats for næringsstoffjernelse, øge indsats for biodiversitet og rekreative oplevelser samtidig med at der 
fortsat kan være plads til – og øget mulighed for - ekstensiv landbrugsdrift i ådalen (græsning/naturpleje 
med kvæg mm). 
Planen 
kan 
give 
mulighed 
for 
at 
eventuelle 
krav 
om 
naturgenopretning 
via 
EU 
Naturgenopretningsforordning blandt andet kan tage udgangspunkt i [adresse], hvor naturpotentialet 
og samfundsgevinsten er meget stor, og hvor landbrugsjorden (højjorden) uden for ådalen i højere grad 
anvendes til landbrugsproduktion. Planen vil udgøre et stærkt fundament for at søge fonde mv. om ekstern 
finansiering, netop fordi der vil være en helstøbt plan for både [adresse] og den tilknyttede Randers 
Fjord.
ØKONOMI
Gudenåkomiteen vurderer, at der bør afsættes 2 mio. kr. til udarbejdelse af Gudenåplanen i perioden 
2025/26. Gudenåkomitéen anbefaler følgende fordelingsnøgle i tusinde kroner mellem de otte 
medlemskommuner:
Kommune
Beløb 
(1.000 kr.)
[adresse]
100
Hedensted
100
[adresse]
100
Skanderborg
240
Viborg
240
Horsens
240
Randers
490
Silkeborg
490
Total
2.000
Favrskov Kommunes andel af udgifterne til udarbejdelsen af Gudenåplanen er således 5%. Til 
sammenligning er Favrskov Kommunes normale andel af udgifter til [adresse] 19% - baseret på 
kommunernes størrelse på vandopland til [adresse].
Økonomien forventes at skulle dække aktiviteter som ansættelse af en projektleder i to år inkl. lokale 
udgifter, kortlægning/analyser/formidling, afdækning af finansielle partnere og udformning af ansøgning(er), 
lodsejerdialoger, indhentning af viden fra kommuner, interessenter mv. Udover udgifterne til den fælles 
plan, vil der være udgifter til Favrskov Kommunes egne opgaver afledt af Gudenåplanen. 
Såfremt der skal arbejdes videre med opgaven, vil forvaltningen fremlægge anlægsforslag til budget 2025-
2028.
INDDRAGELSE
[adresse] mødtes med borgmestrene fra [adresse] og [adresse] kommunerne 9. februar 2024, 
hvor ambitionen med Gudenåplanen blev præsenteret. Der var opbakning fra borgmestrene til at komiteen 
arbejdede videre med planen.
[adresse] afholder en politisk halvdagskonference 6. september 2024 i Silkeborg, hvor tankerne og 
idéerne om Gudenåplanen vil blive uddybet. Til konferencen inviteres blandt andet Miljøministeren (der har 
givet tilsagn om deltagelse), Folketingets miljø- og fødevareudvalg samt andre relevante ordførere og lokalt 
valgte folketingspolitikere. Fra EU inviteres relevante EU-parlamentarikere og fra kommunerne inviteres 
politikere fra byrådene i de otte kommuner i komiteen.
INDSTILLING
Direktøren for Teknik og Miljø indstiller til Byrådet:
1.
At godkende at Favrskov Kommune deltager i Gudenåkomiteens udarbejdelse af Gudenåplanen.
BESLUTNING
.
Teknik- og Miljøudvalget, 8. maj 2024: 
Fraværende: Ingen
Indstilles godkendt.
Bilag

Præsentation af Gudenåplanen (3702229)
