Principbeslutning om etablering af samordnet beredskab med Randers og 
Nord- og [adresse] 
Sagsfremstilling 
5.                   Alex Schou om etablering af samordnet beredskab med Randers og 
Nord- og [adresse] - Åbent 
  
  
SAGENS INDHOLD 
I juni 2014 indgik regeringen og KL aftale om det fremtidige beredskab. Aftalen indebærer at kommunerne senest 1. 
januar 2016 skal etablere sig i nye, tværkommunale samarbejder og derved reducere antallet af beredskabsenheder
fra de nuværende 87 enheder til op til 20 beredskabsenheder. Der er samtidigt enighed om, at der herved kan 
opnås betydelige effektiviseringsgevinster.  På den baggrund er det kommunale bloktilskud nedreguleret med 50 
mio. kr. i 2015 og 75 mio. kr. i 2016 og frem. Herudover er regeringen og KL enige om, at det vil være muligt at 
frigøre yderligere 100 mio. kr. i 2015 og frem. 
  
Det er op til kommunerne selv at finde sammen i op til 20 beredskabsenheder.  
Borgmestrene i [adresse], [adresse], [adresse], [adresse] og Randers kommuner igangsatte i august 2014 et 
arbejde, som skal afdække grundlag og muligheder for et eventuelt samarbejde mellem kommunerne. 
  
Det resulterede i ”Fremtidens Beredskab, Analyse af eksisterende beredskaber” 10. november 2014 og notat om: 
”Synergieffekter og effektiviseringspotentialer” 12. november 2014, som begge er vedhæftet sagen. 
  
Analysen konkluderer, at de 5 kommuner og deres beredskaber er sammenlignelige på så mange områder, at der 
kan etableres et fælles, stærkere og mere effektivt beredskab med en større robusthed. 
  
Det er også vurderingen, at beredskabet vil få en størrelse, som gør det muligt at løse de eventuelle opgaver, som 
måtte blive overdraget fra det statslige beredskab i forbindelse med kommende strukturændringer. 
  
[adresse] har også sideløbende været i dialog med kommuner i [adresse] og har nu 
besluttet at indgå i et mere forpligtende samarbejde om et etablere et fælles beredskab for hele [adresse]. 
Mariagerfjord Kommune udtræder derfor af det forberedende arbejde med Randers, [adresse] og [adresse]. 
  
KL og regeringens aftale om det fremtidige beredskab indebærer, en aftale om at der i alt kan opnås 
effektiviseringer i de kommunale beredskaber på 175 mio. kr. fra 2016. Det svarer til 6,8 mio. kr. i de 4 kommuner jf. 
 
Byråd 
27. januar 2015 
Sagsnr. 710-2014-
72103 
Dok.nr. 710-2015-
16912 
Sagsbehandler 
DPDJOH 
  
Tidl. politisk behandling 
  
Forventet sagsgang 
BE-K, ØK, BY 
Lovgrundlag 
  
”Analyse af eksisterende beredskaber” side 7. 
  
Det er vurderingen, at der kan opnås besparelser gennem effektiviseringer, og at der kan opnås en synergieffekt, 
som vil styrke det fælles beredskab. Se notat om ”Synergieffekter og effektiviseringspotentialer”. Det vurderes dog, 
at der kan blive behov for en indfasningsordning for at realisere besparelserne, og at det næppe er muligt at finde 
alle de krævede besparelser uden at justere serviceniveauet. 
  
Alex Schou om samordnet beredskab 
Borgmestrene besluttede den 21. november 2014 at udarbejde en fælles dagsordenstekst om principbeslutning om 
et fælles beredskab fra 1. januar 2016 til behandling i de respektive byråd i januar 2015. 
  
Kl har oplyst kommunerne om, at samordnede beredskaber skal etableres som såkaldte § 60 selskaber i henhold til 
den kommunale styrelseslov. Hermed etableres en ’beredskabskommune’ som overdrages kompetence fra de 
deltagende kommuner. En § 60 aftale skal godkendes af statsforvaltningen. 
  
En § 60 aftale skal blandt andet indeholde:  
· Afgrænsning af hvilke opgaver og kompetencer der overdrages til den fælles beredskabsenhed 
· Aftaler om økonomiske anliggender, herunder fordeling af udgifter 
· Beredskabskommission og ledelse. 
  
Nærværende sag indeholder et forslag om, at der træffes en principbeslutning om at der dannes et fælles beredskab 
og at det fælles beredskab som udgangspunkt løser samtlige nuværende opgaver i henhold til beredskabsloven 
samt alle øvrige opgaver, som i dag løses af beredskaberne.   
  
Der skal etableres en model for et tæt og koordineret samspil mellem beredskabsenheden og kommunerne. 
Beredskabets forebyggende og servicerende opgaver er en integreret del af kommunernes samarbejde med 
virksomheder, foreninger og borgere og sigtet er, at erhvervslivet og borgerne fortsat oplever en velkoordineret og 
sammenhængende myndighedsindsats. 
  
Det foreslås at kommunerne som udgangspunkt bidrager med de midler, som de hver især anvender på deres 
beredskaber, dog modregnet den forudsatte besparelse ved centraliseringen.  
  
Det foreslås, at der skal findes en enkel betalingsmodel, som bygger på objektive kriterier. Det kunne f.eks. være 
indbyggertal, areal, antallet af risikovirksomheder, kystberedskaber, sommerhuse eller andet.  En betalingsmodel på 
objektive kriterier indfases i løbet af 3 til 5 år.  
  
Procesplan for det videre arbejde 
Frem mod etableringen af det fælles beredskab er der en række opgaver, som skal løses. Efter godkendelsen af 
principbeslutningen udarbejdes en procesplan for bl.a. følgende opgaver: 
  
· Ansættelse af beredskabschef til at lede sammenlægningsarbejdet. 
· Udarbejdelse af risikoprofil og forslag til risikobaseret dimensionering. 
· Budget for samordnet beredskab. 
· Model for § 60 selskabets samarbejde med kommunerne om myndighedsopgaver.  
· Forslag til navn, organisering, hjemsted osv. for det samordnede beredskab. 
· Plan for varsling af medarbejdere jf. lov om virksomhedsoverdragelse.  
· Forhandlinger med Falck og nabokommuner om tilpasning af kontrakter til ny risikobaseret dimensionering. 
· Udarbejdelse af en model for udgiftsfordelingen på lidt længere sigt. 
· Udformning af vedtægter for § 60 selskabet. 
· Etablering af åbningsbalance. 
  
Den endelige beslutning om at etablere det fælles beredskab træffes af byråd/kommunalbestyrelser i forbindelse 
med godkendelse af den endelige § 60 aftale og vedtægterne for selskabet. 
  
Byråd/kommunalbestyrelserne bliver involveret i forberedelserne i løbet af 2015. 
Det sker bl.a. i forbindelse med godkendelse af forslaget til risikobaseret dimensionering. Det indebærer 
beslutningen om det fremtidige serviceniveau, organisation, virksomhed, dimensionering og materiel på baggrund af
en analyse af den samlede risikoprofil for beredskabets område.  
  
Organisering af sammenlægningsprocessen 
Arbejdet med sammenlægningen foreslås organiseret på følgende måde: 
  
· Der etableres en politisk styregruppe med 2 udpegede medlemmer fra hver kommunalbestyrelse.  
  
Styregruppen etableres efter den kommunale styrelseslov § 17 stk. 4, som giver mulighed for at nedsætte udvalg 
med særlige funktioner eller til varetagelse af særlige hverv. Bestemmelsen giver også mulighed for at medlemmer 
uden for egen kommunalbestyrelse kan deltage.  
  
Den politiske styregruppe rådgiver og forbereder sager til behandling i eksisterende beredskabskommissioner og 
byråd/kommunalbestyrelser om spørgsmål der angår forberedelse og etablering af et fælles beredskab.  
  
Den politiske styregruppe bemyndiges også til at tilrettelægge procesplanen for det videre forberedelsesarbejde, 
herunder for ansættelse af beredskabschef. 
  
· En administrativ styregruppe bestående af kommunernes direktører på området. 
  
· En projektgruppe bestående af beredskabscheferne og relevante proces- og fagpersoner fra kommunernes 
forvaltninger. 
      Når der ansættes en beredskabschef for det kommende selskab, fungerer vedkommende som formand for 
projektgruppen. 
  
ØKONOMI 
Den endelige økonomi fastlægges i forbindelse med etablering af selskabet. Etableringsomkostninger, herunder 
eventuelle udgifter til ansættelse og aflønning af chef til at stå i spidsen for forberedelserne af det kommende 
beredskab, fordeles ligeligt mellem de deltagende kommuner.  
  
INDDRAGELSE 
Der vil til mødet foreligge en udtalelse fra involverede medarbejdergrupper til den foreslåede nye beredskabsenhed. 
  
INDSTILLING 
Beredskabskommissionen indstiller til Byrådet: 
  
1. At der træffes principbeslutning om at indgå i et tværkommunalt samarbejde om beredskabernes nuværende 
opgaver med Randers, [adresse] og [adresse] senest fra 1. januar 2016.  
2. At der etableres en politisk styregruppe med 2 repræsentanter udpeget af og blandt de deltagende kommuners 
byråd/kommunalbestyrelser. Styregruppen etableres jf. den kommunale styrelseslov § 17.4. 
3. At der etableres en administrativ styregruppe og en projektgruppe, som beskrevet i forslaget. 
4. At Byrådet udpeger 2 medlemmer til den politiske styregruppe. 
  
BESLUTNING 
  
Beredskabskommission, 14. januar 2015: 
Fraværende: Mark Kristensen 
  
Indstilles godkendt. 
  
Udtalelse af 13.01.15 fra involverede medarbejdere udleveret på mødet, og vedlægges sagen. 
  
For Mark Kristensen mødte Vicepolitiinspektør Kent Johansen. 
  
Økonomiudvalget, 20. januar 2015: 
Fraværende: Christopher Olesen, Ronnie Knudsen 
  
Indstilles godkendt. 
  
Bilag 
  
  
  
  
Byråd, 27. januar 2015: 
Fraværende: Jonathan Schou, Ronnie Knudsen 
  
Godkendt med den tilføjelse, at Byrådet udpegede borgmester Henry Andersen (A) og byrådsmedlem Oliver Vestergaard 
Kallehave (O) til den politiske styregruppe. 
Udtalelse fra møde den 13.01.15 
710-2015-10012 
