### Resumé

Vejle Kommune arbejder for at fremme frivillige aftaler om pesticidfri drift og grundvandsbeskyttelse i de boringsnære beskyttelsesområder (BNBO).  [adresse], TREFOR Vand, Mølvang Vandværk og Ådalens Vandforsyning ønsker at indgå frivillige aftaler med lodsejere på ekspropriationslignende vilkår.

Byrådet har tidligere besluttet, at man som udgangspunkt er villig til at ekspropriere indenfor BNBO. Der skal dog træffes en konkret beslutning i den enkelte sag.

### Sagsfremstilling

I 2019 vedtog Folketinget en tillægsaftale til "Aftale om Pesticidstrategi 2017-2021" for at nedbringe risikoen for forurening af grundvandet fra erhvervsmæssig brug af pesticider. Aftalen fastlægger, at kommunerne skal undersøge muligheden for, at vandforsyninger og lodsejere kan indgå frivillige aftaler om sprøjtefrie boringsnære beskyttelsesområder (BNBO).

En ny politisk aftale i 2023 erstatter det generelle statslige forbud mod sprøjtning i aftale fra 2019 og pålægger i stedet kommunerne at udstede et påbud, hvis der ikke er indgået en frivillig aftale. Med nærværende frivillige aftaler vil der som udgangspunkt, ikke skulle meddeles påbud.

Det fremgår af Miljøbeskyttelseslovens § 24a, at kommunen kan meddele påbud om pesticidfri dyrkning, håndtering og transport af pesticider mod fuldstændig erstatning for at sikre den nuværende og fremtidige indvinding af drikkevand. Bestemmelsen i Miljøbeskyttelseslovens § 24a gælder udelukkende den lovlige erhvervsmæssige anvendelse af pesticider inden for et BNBO, hvorimod øvrige restriktioner om rådighedsindskrænkninger for at sikre nuværende og fremtidige drikkevandsinteresser mod forurening i henhold til en indsatsplan for området kan meddeles efter Miljøbeskyttelseslovens § 26a.

Mølvang Vandværk og [adresse] Vandværk er omfattet af Indsatsplan for 45 vandværker, som er godkendt 20. juni 2018. Børkop Vandværk er omfattet af Indsatsplan Trekantområdet, som er godkendt 8.marts 2023. Ane Christensen er omfattet af Indsatsplan Karsten Friis, som er godkendt 15. september 2021. [adresse] er omfattet af Indsatsplan for Follerup-området, som er godkendt 10. februar 2010.

En kommunal beslutning om vilje til ekspropriation er nødvendig for at sikre lodsejer en mulighed for skattefritagelse for erstatningen. Kommunen kan dog ikke garantere en aftales skattemæssige konsekvenser over for ejeren, da dette spørgsmål alene afgøres af skattemyndighederne.

Vandforsyningslovens § 13d og 13f giver mulighed for at beslutte, at den almene vandforsyning, der har fordel af en indgået aftale, skal betale for den.

Klima-, Natur- og Miljøudvalget har beslutningskompetencen jf. delegationsplanen, men idet Skattestyrelsens administrationspraksis i forhold til delegationsadgangen efter ejendomsavancebeskatningslovens § 11, stk. 1, 2. pkt. er uafklaret, forelægges beslutningen om ekspropriationsvillighed derfor for Byrådet.

**Om [adresse]**

[adresse] pumper hvert år ca. 320.000 m³ drikkevand ud til husstande i [adresse] og omegn. Vandværket nødforsyner tidligere [adresse], som nu er en del af Trekantens Vandforsyning. Vandværket har fem boringer med to yderligere på vej. Denne aftale omhandler boring med DGU nr. 125.1901, 125.1902 og 125.2167. Med aftalen undgås brug af pesticider i BNBO i fremtiden. Området omfatter dele af matr. nr. 13e Børkop By, [adresse] og udgør i alt 0,87 ha.

Teknik & Miljø har lavet en risikovurdering af [adresse] BNBOer og vurderet, at der er behov for en indsats her. Børkop Vandværk har forhandlet med lodsejer, og de er nået til enighed om:

* Hvilke arealer, der skal indgå (se bilag)
* Erstatningspris, i forventning om byrådets beslutning om ekspropriationsvillighed

De nærmere omstændigheder kan ses i deklarationsteksten. Der må ikke anvendes, opbevares eller håndteres pesticider på arealet. Der må godt transporteres pesticider på [adresse]. Børkop Vandværk vil stå for kontrol af aftalen.

**Om [adresse] (TREFOR Vand)**

[adresse] pumper hvert år ca. 2,5 mio. m³ drikkevand ud til husstande og virksomheder i Fredericia. Vandværket har otte boringer. Denne aftale omhandler boring med DGU nr. 125.197. Med aftalen undgås brug af pesticider i BNBO i fremtiden. Området omfatter dele af matr.nr. 7i og 11r Håstrup By, [adresse] og udgør i alt ca. 1,97 ha.

Teknik & Miljø har lavet en risikovurdering af Follerup Vandværks BNBO i Vejle Kommune og vurderet, at der er behov for en indsats her. TREFOR Vand har forhandlet med lodsejer, og de er nået til enighed om:

* Hvilke arealer, der skal indgå (se bilag)
* Erstatningspris, i forventning om byrådets beslutning om ekspropriationsvillighed

De nærmere omstændigheder kan ses i deklarationsteksten. Der må ikke anvendes, opbevares eller håndteres pesticider på arealet. TREFOR Vand vil stå for kontrol af aftalen.

Særligt for BNBO til [adresse] gælder, at BNBO er beregnet af Niras, som har brugt samme metode, som Miljøstyrelsen bruger.

TREFOR Vand har søgt om fornyelse af alle deres indvindingstilladelser, men på grund af meget omfattende krav om undersøgelser til miljøkonsekvensrapporten, som endnu ikke er afsluttet, er tilladelserne ikke meddelt. Der er søgt om en forøgelse af indvindingstilladelsen til Follerup Vandværk for at kunne nedsætte tilladelsen i Tørskind Elisabeth Lind, som ligger i et Natura2000-område.

**Om [adresse] (TREFOR Vand)**

Ane Christensen er et af TREFOR Vands 3 vandværker. Lysholt Vandværk pumper hvert år ca. 1,5 mio. m3 drikkevand ud til husstande og erhverv i Vejle Kommune. Vandværket indvinder fra 6 boringer ved Joachim Kristoffersen. 2 boringer ved Brian Johnsen og 2 boringer ved Nanna Toft. Denne aftale omhandler kun BNBO til boringerne ved Joachim Kristoffersen med DGU nr. 116.1460 og 116.1553. Med aftalen undgås brug af pesticider i BNBO i fremtiden. Området omfatter dele af matr. nr. 22x og 22ø [adresse], [adresse] og udgør i alt 1,40 ha.

Teknik & Miljø har lavet en risikovurdering af Lysholt Vandværks BNBOer og vurderet, at der er behov for en indsats her.

TREFOR Vand har forhandlet med lodsejere, og de er nået til enighed om:

* Hvilke arealer, der skal indgå (se bilag)
* Erstatningspris, i forventning om byrådets beslutning om ekspropriationsvillighed

De nærmere omstændigheder kan ses i deklarationsteksten. Der må ikke anvendes, opbevares eller håndteres pesticider på arealet. TREFOR Vand vil stå for kontrol af aftalen.

Særligt for BNBOerne til Lysholt Vandværk gælder, at BNBOerne er beregnet af Niras, som har brugt samme metode, som Miljøstyrelsen bruger.

TREFOR Vand har søgt om fornyelse af deres indvindingstilladelser, men på grund af meget omfattende krav om undersøgelser til miljøkonsekvensrapporten, som endnu ikke er afsluttet, er tilladelserne ikke meddelt.

Miljøstyrelsen har tilkendegivet, at de kan godkende de nye BNBOer for Lysholt Vandværk, men at de først bliver taget med i udpegningsbekendtgørelsen, når der er meddelt endelige indvindingstilladelser.

**Om Mølvang Vandværk**

Mølvang Vandværk pumper hver år ca. 25.000 m³ drikkevand ud til husstande og virksomheder i Mølvang. Vandværket har to boringer. Denne aftale omhandler boring med DGU nr. 115.1409 og nr. 115.1647. Med aftalen undgås brug af pesticider i BNBO i fremtiden. Området omfatter dele af matr.nr. 37c og 43e Jelling By, Jelling, udgør i alt ca. 0,79 ha.

Teknik & Miljø har lavet en risikovurdering af Mølvang Vandværks BNBOer i Vejle Kommune og vurderet, at der er behov for en indsats her. Mølvang Vandværk har forhandlet med lodsejere, og de er nået til enighed om:

* Hvilke arealer, der skal indgå (se bilag)
* Erstatningspris, i forventning om byrådets beslutning om ekspropriationsvillighed

De nærmere omstændigheder kan ses i deklarationsteksten. Der må ikke anvendes, opbevares eller håndteres pesticider på arealet. Mølvang Vandværk vil stå for kontrol af aftalen.

**Om [adresse] (Ådalens Vandforsyning)**

[adresse] er et af Ådalens Vandforsynings 4 vandværker. [adresse] pumper hver år ca. 100.000 m³ drikkevand ud til husstande og virksomheder i [adresse]. Vandværket indvinder fra to boringer. Denne aftale omhandler boring med DGU nr. 124.524 og 124.619. Med aftalen undgås brug af pesticider i BNBO i fremtiden. Området omfatter dele af matr. nr. 7a og 9a Ødsted By, [adresse] og udgør i alt ca. 3,07 ha.

Teknik & Miljø har lavet en risikovurdering af [adresse] BNBOer i Vejle Kommune og vurderet, at der er behov for en indsats her. Ådalens Vandforsyning har forhandlet med lodsejere, og de er nået til enighed om:

* Hvilke arealer, der skal indgå (se bilag)
* Erstatningspris, i forventning om byrådets beslutning om ekspropriationsvillighed

De nærmere omstændigheder kan ses i deklarationsteksten. Der må ikke anvendes, opbevares eller håndteres pesticider på arealet. [adresse] vil stå for kontrol af aftalen.

**Historik**

Byrådet besluttede 9. september 2020 i punkt nr. 171, at Vejle Kommune som udgangspunkt er villig til at ekspropriere, hvis frivillige aftaler i BNBO ikke kan indgås.

### Økonomi

Indgåelse af aftalen har ingen økonomiske omkostninger for Vejle Kommune.

Hvis det bliver nødvendigt med påbud, vil den fulde erstatning til lodsejerne blive pålagt [adresse], TREFOR Vand, Mølvang Vandværk og Ådalens Vandforsyning.

### Klima og resiliensvurdering

BNBO-aftalerne vil være med til at sikre fremtidens drikkevand. Rent drikkevand er en forudsætning for øget bosætning og livskvalitet for [adresse] borgere nu og i fremtiden.

### Sagens videre forløb

Sagen skal behandles af Økonomiudvalget og Byrådet.

### Historik

#### Teknik- og Miljødirektøren indstiller , den 2. juni 2025, punkt 99:

**at** det tilkendegives, at Vejle Kommune er villig til at foretage ekspropriation til de nødvendige rådighedsindskrænkninger samt at påbyde rådighedsindskrænkninger på dele af:

* matr. nr.13e [adresse], [adresse] ([adresse])
* matr. nr. 7i og 11r Håstrup By, [adresse] ([adresse])
* matr. nr. 22x og 22ø [adresse], [adresse] (Lysholt Vandværk)
* matr. nr. 43e Jelling By, Jelling (Mølvang Vandværk)
* matr. nr. 37c [adresse], Jelling (Mølvang Vandværk)
* matr. nr. 7a [adresse], [adresse] ([adresse])
* matr. nr. 9a [adresse], [adresse] ([adresse])

**at** forvaltningen bemyndiges til at meddele det lovpligtige påbud om rådighedsindskrænkninger på dele af:

* matr. nr.13e [adresse], [adresse] ([adresse])
* matr. nr. 7i og 11r Håstrup By, [adresse] ([adresse])
* matr. nr. 22x og 22ø [adresse], [adresse] (Lysholt Vandværk)
* matr. nr. 37c [adresse], Jelling (Mølvang Vandværk)
* matr. nr. 43e Jelling By, Jelling (Mølvang Vandværk)
* matr. nr. 7a [adresse], [adresse] ([adresse])
* matr. nr. 9a [adresse], [adresse] ([adresse])

såfremt der ikke kan indgås en frivillig aftale.

#### Beslutning fra Klima-, Natur- og Miljøudvalget, den 2. juni 2025, punkt 99:

Anbefalet.

Patrick Thorsen var fraværende.

#### Beslutning fra Økonomiudvalget, den 16. juni 2025, punkt 168:

Anbefales.

Fraværende: Klara Mathiesen og Herman Iversen.

### Beslutning

Godkendt.

Fraværende: Kenneth Pedersen, i stedet mødte Jano Eriksen.

Fraværende: Herman Iversen, i stedet mødte Tage Dahl.

Fraværende: Gerda Thorsen, i stedet mødte Janne Gregersen.

Fraværende: Silas Jensen.