3.
Ansøgning fra [adresse]. om kommunegaranti for 
lån til finansiering af diverse anlæg 
Tidl. politisk behandling
Forventet sagsgang
ØK, BY
Lovgrundlag
Bek. om kommunernes låntagning og meddelelse af 
garantier m.v., Varmeforsyningsloven, 
Kommunalfuldmagtsreglerne, EU’s statsstøtteregler
SAGENS INDHOLD
Byrådet skal i denne sag tage stilling til en ansøgning fra [adresse]. 
om kommunegaranti til optagelse af en byggekredit på i 23,0 mio. kr. 
Byggekreditten skal finansiere udgifterne til etape to til konvertering af varmeforsynin-
gen til fjernvarme i [adresse] og erhvervsområderne mellem Hadsten og Selling. Områ-
derne opvarmes i dag med naturgas, olie, elpaneler og fastbrændsel. Fjernvarmeforsy-
ningen vil komme fra [adresse] A.m.b.a.
Der søges ligeledes om kommunegaranti til efterfølgende optagelse af et lån til indfriel-
se af byggekreditten efter anlægsarbejdernes afslutning.
Hadsten Varmeværk A.m.b.a. ønsker, at byggekreditten og det endelige lån optages i 
KommuneKredit, og det kræver, at Byrådet giver kommunegaranti for både byggekre-
ditten og den endelige lånefinansiering. 
 
Der søges om kommunegaranti til optagelse af en byggekredit med en trækningsret på 
23,0 mio. kr. og en aktuel rentesats på 2,01 % p.a. og herefter en konvertering til et 
fastforrentet lån på 23,0 mio. kr. med den til enhver tid gældende løbetid jfr. lovgivnin-
gen, pt. en løbetid på 30 år og en aktuel rentesats på 2,77 %. Renten på byggekreditten 
er variabel og den endelige rentesats på det fastforrentede lån fastsættes ved optagel-
sen af lånet.
 
Anlægsarbejdet forventes afsluttet i 2026.
VURDERING
[adresse] kan ifølge Varmeforsyningsloven og kommunalfuldmagtsreglerne 
give en kommunegaranti for lån optaget af varmeværker. Kommunegarantien påvirker 
ikke kommunens egen adgang til at optage lån, og kommunen skal heller ikke foretage 
en deponering af likvide midler.
 
[adresse] skal i henhold til lovgrundlaget opkræve [adresse] 
A.m.b.a. en garantiprovision hvert år af restgælden på lånet.
 
Garantiprovisionens størrelse afhænger af, hvilken kreditvurdering Hadsten Varmeværk 
A.m.b.a. kan opnå. Virksomheder med en stærk betalingsevne og lav økonomisk risiko 
[adresse]: EMN-2025-01375
Dok-ID: 3914070
Sagsbehandler: lfri
Byrådet
24. juni 2025 19.00
skal, i henhold til EU’s statsstøtteregler, som minimum opkræves en årlig garantiprovi-
sion på mellem 0,40 % og 0,55 %.
 
Job og Økonomi har gennemgået Hadsten Varmeværk A.m.b.a.’s regnskaber, likvidi-
tetsbudget og [adresse] prisstatistikker for sammenligning af priser med var-
meværker i området og på landsplan. Herudover har gennemgangen omfattet udviklin-
gen af Hadsten Varmeværk A.m.b.a.’s priser de seneste år. 
 
Det vurderes på baggrund heraf, at kommunens risiko ved at give kommunegaranti til 
Hadsten Varmeværk A.m.b.a. er lav. Den årlige garantiprovision fastsættes derfor til 
0,40 %. Det foreslås, at der først opkræves garantiprovision for den endelige finansie-
ring.
 
Favrskov Kommune har godkendt projektforslaget vedrørende konvertering af varme-
forsyningen til fjernvarme i [adresse] og erhvervsområderne mellem Hadsten og Selling.
Favrskov Kommunes godkendelse af ansøgningen om kommunegaranti er betinget af, 
at nødvendige godkendelser, tilladelser, dispensationer, afgørelser m.v. er på plads, og 
at kommunegarantien ikke vedrører eller har nogen sammenhæng til eventuelle kom-
mercielle aktiviteter.
ØKONOMI
Favrskov Kommune har tidligere stillet kommunegaranti for lån til [adresse] 
A.m.b.a. Den samlede restgæld udgør pt. 134,9 mio. kr. 
I maj 2024 godkendte Byrådet etape et vedrørende konverteringen af varmeforsyningen 
til fjernvarme i [adresse] og erhvervsområderne mellem Hadsten og Selling med 45,0 mio. 
kr. Denne konverteres til et fastforrentet lån på 34,9 mio. kr. efter endt anlægsarbejde, 
da opdelingen mellem etaperne dengang ikke var helt skarpt defineret. Den samlede 
udgift til etape et og to forventes at udgøre 57,9 mio. kr.
Projektets omkostninger var i det oprindelige projektforslag beregnet til samlet at udgø-
re i alt ca. 40 mio. kr. På grund af projektets kompleksitet har Hadsten Varmeværk ef-
terfølgende valgt at gennemføre projektet i to etaper til i alt 57,9 mio. kr.
Det har vist sig nødvendigt at lave en 500 m lang underboring ifm. krydsning af [adresse] 
og jernbanen, samt et lidt længere tracé for den nye transmissionsledning. Disse æn-
dringer skyldes primært hensynet til miljøet i området omkring åen. For at sikre mulig-
hederne for fremtidig forsyning af nye forbrugere i omegnen af Hadsten, har [adresse] desuden valgt en noget større ledningsdimension end nødvendigt til forsyning 
af kun Selling, ligesom der også er blevet etableret en ny pumpestation.
Arbejdet med etableringen af den nye transmissionsledning, som skal levere varme fra 
Hadsten Varmes hovedanlæg i den sydvestlige del af Hadsten, er imidlertid meget tids-
krævende. De nye fjernvarmeforbrugere i [adresse] vil derfor midlertidigt blive forsynet via 
en eksisterende ledning, som går fra værkets spids- og reservelastanlæg i den nordøst-
lige del af byen og ned til [adresse]. Her er der blevet etableret en ny pumpestation, 
som skal øge trykket og sikre, at fjernvarmen kan ledes videre via de nye forsynings-
ledninger til Selling.
Hadsten Varmeværk A.m.b.a. oplyser, at projektet har en minimal indflydelse på tak-
sterne. [adresse] har ved beregninger påvist, at projektet fortsat er både 
samfunds- og selskabsøkonomisk forsvarligt.   
 
En årlig provision på 0,40 % af restgælden på det nye lån på 23,0 mio. kr. vil det første 
år medføre en indtægt til Favrskov Kommune på ca. 92.000 kr. Indtægten vil falde i takt 
med, at Hadsten Varmeværk A.m.b.a. afdrager på lånet. Renter og afdrag på lånet 
opkræves af KommuneKredit direkte ved [adresse].
INDSTILLING
Direktøren for Job og Økonomi indstiller til Byrådet:
1.
At ansøgningen fra [adresse]. godkendes, idet [adresse]
mune stiller kommunegaranti for en byggekredit og den efterfølgende konvertering 
til et fastforrentet lån på 23,0 mio. kr. optaget i KommuneKredit.
2.
At kommunegarantien er betinget af, at nødvendige tilladelser mv. er på plads.
3.
At der ultimo regnskabsåret opkræves en årlig garantiprovision på 0,4 % af rest-
gælden på lånet. 
BESLUTNING
Økonomiudvalget, 17. juni 2025:
Fraværende: Esmarelda Nørgaard, Oscar Kristoffersen
Indstilles godkendt.
Byrådet, 24. juni 2025:
Fraværende: Rosa Østergaard, Bob Larsen
Godkendt.
Bilag
1.
Ansøgning om kommunegaranti fra [adresse]. (3914084)
