Projektforslag fra [adresse] for samarbejde mellem Hammel 
Fjernvarme, Zelma Andreasen, Niels Lauridsen og 
Filippa Christiansen 
Sagsfremstilling 
16.       Projektforslag fra [adresse] for samarbejde mellem [adresse], 
Zelma Andreasen, Niels Lauridsen og Filippa Christiansen - Åbent 
  
  
SAGENS INDHOLD 
[adresse] har i oktober 2013 fremsendt ”Projektforslag for Varmesamarbejde mellem Hammel 
Fjernvarme A.m.b.a. & Lading-Fajstrup Varmeforsyningsselskab A.m.b.a. & Gartnerierne Pete Larsen A/S & Sabine Schultz 
ApS” med anmodning om kommunens godkendelse.  
  
Projektets formål er: 
  
· At etablere en transmissionsledning i forbindelse med fusionen mellem [adresse] og Zara Christiansen 
Varmeforsyningsselskab, og derved forsyne de eksisterende fjernvarmekunder i Zara Christiansen med fjernvarme fra 
Hammel.  
· At forsyne de individuelt forsynede forbrugere i Zara Christiansen med fjernvarme fra Hammel.  
· At forsyne de nærliggende gartnerier med højt varmeforbrug med fjernvarme fra Hammel, og derved delvist erstatte 
deres eksisterende opvarmning, baseret på individuelle naturgasmotorer/kedler.  
  
Projektet for etablering af transmissionsledningen til forsyning af gartnerier (procesvarme) og Zara Christiansen 
(rumopvarmning) er et samlet projekt og skal derfor betragtes som en helhed. Der kræves imidlertid ikke 
udarbejdelse af projektforslag for levering af varme til proces, og varmesalget er derfor opdelt på henholdsvis 
procesvarme og varme til rumopvarmning. Derved påvises, at det rent samfundsøkonomisk er fordelagtigt at 
etablere transmissionsledingen mellem de to varmeværker i henholdsvis Hammel og Zara Christiansen for derved at 
udnytte den fælles anlægskapacitet. 
  
Efter aftale mellem [adresse] og HMN Naturgas fordeles anlægsinvesteringen til transmissionsledningen i 
forhold til den kapacitet, der går til henholdsvis rumopvarmning i [adresse] forsyningsområde og til 
procesvarme i gartnerierne. Omkostningerne fordeles således, at etablering af transmissionsledningen til Lading-
[adresse] samt målere og stikledninger til de nye forbrugere i Lading-Fajstrup udgør 15 % af den samlede investering,
 
Teknik- og 
Miljøudvalget 
6. februar 2014 
Sagsnr. 710-2013-
54404 
Dok.nr. 710-2013-
283997 
Sagsbehandler 
DPLVSO 
  
Tidl. politisk behandling 
  
Forventet sagsgang 
TM-U 
Lovgrundlag 
Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for 
kollektive varmeforsyningsanlæg 
mens de resterende 85 % vedrører procesvarmeforsyningen af gartnerierne.  
Investeringen i forbindelse med udvidelsen af forsyningsområdet betales af forbrugerne i projektområdet, således at 
de eksisterende forbrugere i [adresse] ikke belastes økonomisk i overensstemmelse med 
Varmeforsyningsloven.   
  
I [adresse] omfatter projektområdet 209 eksisterende fjernvarmekunder samt 55 ejendomme med individuel 
varmeforsyning, hvoraf 22 i dag forsynes med oliefyr, 11 med elvarme, 3 med varmepumper og 19 med fyr til fast 
brændsel. Det eksisterende fjernvarmedistributionsnet benyttes i byen, dog skal der etableres nye stikledninger til de 
individuelt forsynede ejendomme.  
  
I en del af Zara Christiansen er der, via de gældende lokalplaner, tilslutningspligt til kollektiv varmeforsyning. 
Tilslutningspligten i disse lokalplanområder vil fortsat være gældende, selvom varmeforsyningen og forsyningspligten 
overgår til et nyt selskab. I den øvrige del af projektområdet er der, som hidtil, ikke tilslutningspligt til kollektiv 
varmeforsyning.  
  
Af de individuelt forsynede ejendomme forventes ca. halvdelen frivilligt at tilslutte sig fjernvarme. Hele 
projektområdet, med oversigtskort over det forventede tracé for transmissionsledningen, kan ses på side 4 i 
vedlagte projektforslag. 
  
Etableringen af transmissionsledningen vil også gøre det muligt på længere sigt at forsyne Norring-Foldby samt nye 
lokalplanområder i Zara Christiansen. Dette vil dog skulle belyses og godkendes via særskilte projektforslag. 
Ligeledes vil gartneriet Donbæk kunne forsynes, hvilket dog vil kunne ske uden varmeplanmæssig godkendelse, da 
der her er tale om ren procesvarme.  
  
Bestyrelserne i [adresse], [adresse] og Zelma Andreasen har besluttet, at 
de tre selskaber fra 1. maj 2014 fusioneres i ét selskab med navnet Hammel Fjernvarme A.m.b.a. Så snart 
Energitilsynet har foretaget den endelige godkendelse af aftalen, vil fusionen være en realitet, hvorefter Hammel 
Fjernvarme er det fortsættende selskab, som overtager samtlige aktiver og gæld i de ophørende selskaber Gjern 
Varmeværk og Zelma Andreasen. [adresse] er således projektansvarlig og ejer, 
finansierer og påtager sig drift og vedligehold af forsyningsanlægget til og med forbrugernes afspærringsventiler 
inklusiv forbrugsmålere.  
  
Fjernvarmen fra Hammel er baseret på CO2-neutral spildvarme fra affaldsforbrændingen suppleret med biomasse. 
Ved konvertering af individuelt forsynede forbrugere til fjernvarme sikres en lavere og mere stabil varmepris for 
forbrugerne. 
  
Efter projektforslagets endelige godkendelse, kan etableringen af transmissionsledning og afgreningerne samt 
stikledninger påbegyndes. Det forventes, at forbrugerne kan forsynes med fjernvarme ultimo 2014. 
  
  
VURDERING 
Projektet består i etablering af en transmissionsledning fra [adresse] over Zara Christiansen og videre til 
Norring-Foldby, samt stikledninger og interne installationer til nye forbrugere i Zara Christiansen.  
  
Etableringen af transmissionsledningen indebærer en samlet investering for [adresse] på 31,4 mio. kr. 
eksklusiv moms. Gartnerierne Niels Lauridsen og Josefine Nørgaard betaler selv deres vekslerinstallation til henholdsvis 
4,3 og 1,0 mio. kr. samt et transmissionsbidrag på henholdsvis 10,4 mio. kr. og 4.9 mio. kr. til ledningsinvesteringen 
hos [adresse]. Af denne investering forventes det, at Niels Lauridsen og Josefine Nørgaard kan få statstilskud 
på henholdsvis 55 % og 65 % af investeringen. 
  
Tilslutning af 50 % af de nye forbrugere indenfor det eksisterende fjernvarmeområde i Zara Christiansen indebærer en 
investering for [adresse] på 495.000 kr. eksklusiv moms. 
  
[adresse] beregninger viser, at det samlede projekt vil bidrage med et positivt resultat til Hammel 
Fjernvarmes øvrige drift, vedligeholdelse og administration på 667.837 kr. pr. år eksklusiv moms, forudsat at de 237 
ejendomme (28 individuelt opvarmede samt 209 eksisterende kunder) samt gartnerierne tilslutter sig Hammel 
Fjernvarme.  
  
I Zara Christiansen er to nye lokalplaner under udarbejdelse. Den fremtidige forsyning af disse nye lokalplanområder 
med i alt 82 ejendomme, samt eventuel forsyning af gartneriet [adresse], vil betyde, at varmesalget hæves 
betragteligt. Sammen med et transmissionsbidrag fra gartneriet [adresse] på 2,9 mio. kr. vil resultatet derfor blive et 
endnu større positivt resultat for Hammel Fjernvarmes øvrige drift, vedligehold og administration.   
  
[adresse] kan levere den nødvendige varmemængde ved ellers bortkølet affaldsvarme ved øget 
produktion af affaldsvarme indenfor de i dag tilladte affaldsmængder samt ved produktion på den nye 
biomassekedel. 
  
Brugerøkonomiske beregninger viser, at der ved valg af fjernvarme fra [adresse] opnås følgende årlige 
besparelser pr. ejendom (gennemsnitlige tal, inklusiv moms): 
  
· 9.000-11.000 kr. i forhold til nuværende fjernvarmeforsyning fra [adresse], svarende 
til 38 - 42 % 
· 12.700 kr. i forhold til brug af gasolie, svarende til 46 % 
· 3.700 kr. i forhold til jordvarme, svarende til 20 % 
· 4.350 kr. i forhold til elvarme, svarende til 16 % 
· 3.150 kr. i forhold til brug af fast brændsel, svarende til 17 %. 
  
Som det fremgår af ovenstående, vil samtlige forbrugere i Zara Christiansen således opnå en besparelse ved at 
konvertere til fjernvarmeforsyning fra [adresse]. 
  
Samfundsøkonomiske beregninger viser, at besparelsen ved gennemførelse af det samlede projekt for en 20 års 
periode, er 2,3 mio. kr. svarende til 1,7 % i forhold til referencen. Isoleret betragtet vil forsyningen af Zara Christiansen i 
sig selv give en samfundsøkonomisk besparelse over samme 20 års periode på 2,2 mio. kr., svarende til 6 % i 
forhold til referencen. 
  
Gennemføres projektet, vil effektiviteten af affaldsforbrændingsanlægget i Hammel blive forbedret, idet en del af den 
overskudsvarme, der før skulle køles bort, nu kan anvendes til at dække en del af varmebehovet i projektområdet.  
  
Energi- og miljømæssige beregninger viser, at der ved gennemførelse af projektet, over 20 år, vil være en samlet 
udledning på 5.778 tons CO2-ækvivalenter mod 74.814 tons ved de eksisterende forsyningsanlæg, svarende til en 
reduktion på godt 92 %.   
  
Projektet som helhed vurderes således som værende både samfundsøkonomisk og miljømæssigt fordelagtigt. 
  
INDDRAGELSE/KOMMUNIKATION 
Projektforslaget har været sendt i høring ved HMN Naturgas og ved [adresse].  
  
HMN Naturgas har i vedlagte høringssvar af 19. november 2013, fremsat bemærkninger til blandt andet projektets 
manglende opdeling i henholdsvis procesvarme og rumopvarmning, samt den i beregningerne anvendte 
kalkulationsrente. Det påpeges endvidere, at der ikke er kalkuleret med kompensationsbeløb til HMN Naturgas ved 
overgang fra naturgas til fjernvarme. 
  
[adresse] og HMN Naturgas er derefter på et møde 26. november 2013, nået til enighed om projektets 
forudsætninger, hvorefter [adresse] i vedlagte svar af 28. november 2013, har fremsendt bemærkninger til 
høringssvaret fra HMN Naturgas.  
  
Alle nævnte tal og forudsætninger i denne sagsfremstilling er således i overensstemmelse med ovennævnte, dog er 
der ved beregningerne i projektforslaget anvendt den forrige udmeldte kalkulationsrente fra Energistyrelsen på 5 %.  
Den seneste udmeldte kalkulationsrente er på 4 %, hvilket dog ikke giver anledning til ændringer i konklusionen i 
projektforslaget, da en mindre rente giver en større projektfordel i forhold til referencen. 
  
[adresse] har i svar af 27. november 2013 meddelt, at de ikke har bemærkninger til projektet.   
  
Høring af de berørte lodsejere langs transmissionsledningens tracé vil finde sted, når der foreligger en 
varmeplanmæssig godkendelse af projektforslaget.   
  
Transmissionsledningen ønskes lagt i vejrabatter og i eksisterende landbrugsarealer, hvor arealafståelse eller 
servitutpålæg vil komme på tale. Den præcise placering kendes først, når der er gennemført en detaljeret 
projektering, herunder en VVM-screening, af tracéet. Grundejere langs transmissionsledningen vil blive informeret 
om arbejdets udførelse samt om deres rettigheder i forbindelse med eks-propriation og erstatning, hvis traceet 
kommer i berøring med deres grundarealer. 
  
ØKONOMISKE KONSEKVENSER 
Til det samlede projekt forventer [adresse] at søge Favrskov Kommune om kommunegaranti for 
optagelse af lån i Kommunekredit på 10-15 mio. kr., hvoraf der skal betales stiftelsesprovision på 1,5 % til 
kommunen. Der vil blive fremsendt særskilt ansøgning om kommunegaranti til behandling i Byrådet. Ifølge Hammel 
Fjernvarme er der ikke kalkuleret med kommunegaranterede lån i projektets beregninger, og disse er således ikke 
en betingelse for projektets gennemførelse. 
  
Byrådet vil også, via særskilt ansøgning, blive bedt om at godkende, at eventuelle afgivne garantier for lån i 
Kommunekredit kan opretholdes, selvom kreditor på lånet formelt bliver det ”nye” [adresse]..  
  
INDSTILLING 
Teknik- og kulturdirektøren indstiller til Teknik- og Miljøudvalget: 
  
1.    At ”Projektforslag for Varmesamarbejde mellem [adresse]. & Lading-Fajstrup 
Varmeforsyningsselskab A.m.b.a. & Gartnerierne Pete Larsen A/S & Josefine Nørgaard” godkendes under forudsætning af,
at selskabsfusionen godkendes af Energitilsynet. 
  
BESLUTNING 
  
Bilag 
  
  
  
  
Teknik- og Miljøudvalget, 6. februar 2014: 
Fraværende: Ingen 
  
Godkendt. 
Projektforslag for varmesamarbejde mellem 
[adresse], Yasmin Ravn, Stefan Christensen 
Jepsen A/S og Josefine Nørgaard 
710-2013-239650 
Høringssvar fra HMN Naturgas 
710-2013-285524 
Svar fra [adresse] på høringssvar fra 
HMN Naturgas 
710-2013-285531 
