Indgåelse af kontrakt med Siemens om ESCO-projekt for 12 skoler 
Sagsfremstilling 
165.     Indgåelse af kontrakt med Siemens om ESCO-projekt for 12 skoler - Åbent 
  
  
SAGENS INDHOLD 
På baggrund af Byrådets beslutning 26. juni 2012 gennemførte Teknik og Kultur en udbudsproces vedr. 
energianalyse af skolerne. Dette førte frem til, at Favrskov Kommune i november 2013 indgik kontrakt med Siemens 
A/S om gennemførelse af energianalysen vedr. ESCO-projekt for energirenovering på 12 skoler i [adresse] 
Kommune. Energianalysen indeholder tilbuddet på gennemførelse af det samlede ESCO-projekt. 
  
Under energianalysen er skolerne blevet gennemgået, og Siemens har opstillet forslag til energibesparende tiltag. 
Der er for hver skole udarbejdet et projektkatalog, som er blevet gennemgået med skoleledere, AT-repræsentanter, 
servicemedarbejdere og teknikere i [adresse]. Herefter er projektkatalogerne blevet tilpasset, og Siemens 
har afleveret et samlet tilbud på udførelse af ESCO-projektet omfattende projektgennemførelse og opfølgning. Dette 
projekttilbud fremlægges hermed til Byrådets godkendelse. 
  
Processen omkring indgåelse af en ESCO-aftale omfatter følgende faser, hvor fase 0, udbuddet, og fase 1 er 
afsluttet: 
  
 
Byråd 
23. september 2014 
Sagsnr. 710-2014-
5127 
Dok.nr. 710-2014-
210949 
Sagsbehandler 
DPHEJA 
  
Tidl. politisk behandling 
BY, 26.06.12, pkt. 100, BY, 31.10.13, pkt. 160,  
BY, 23.03.14, pkt. 53 
Forventet sagsgang 
TM-U, ØK, BY 
Lovgrundlag 
  
Fase 0: 
En indledende vurdering af, om der er et potentiale for et 
ESCO projekt i den kommunale bygningsmasse, 
resulterende i en potentialeanalyse/forstudie. 
Herefter en politisk beslutning om, at gå videre eller stoppe 
processen. 
Udbud: 
En udbudsproces, hvor der vælges en ESCO-udbyder til 
den videre proces. 
Fase 1: 
En energianalyse, hvor ESCO-udbyderen analyserer 
potentialet i hver enkelt bygning i form af en kortlægning af 
mulighederne for energieffektiviseringer og tilknyttede 
besparelser. Arbejdet munder ud i et endeligt aftaleforslag, 
et projekt med præcisering af tiltag, økonomi og en 
besparelsesgaranti. 
Herefter en beslutning om, at gå videre eller stoppe 
processen. 
  
Siemens’ tilbud på udførelse af fase 2 og 3 er på i alt 57,724 mio. kr., hvor den garanterede besparelse er på 1,886 
mio. kr. årligt, og den samlede garanterede tilbagebetalingstid er 24,64 år. Af de 57,724 mio. kr. udgør de 17,443 
mio. kr. vedligeholdelsesarbejder, der kun repræsenterer en beskeden energibesparelse. Med 
vedligeholdelsesarbejderne forøges tilbagebetalingstiden derfor fra 19,76 år til 24,64 år. Tilbuddet er specificeret i 
bilag 1, og fordelingen af energitiltagene på hver enkelt skole fremgår af bilag 2. Kontrakten mellem Siemens og 
Favrskov Kommune er endnu ikke endeligt udarbejdet, men hovedvilkårene er som beskrevet i nærværende sag. 
  
Siemens har i analysen også registreret forhold, som kan være omfattet af lyskrav og krav om max. CO2-indhold, 
hvilket ikke kan indeholdes i ESCO-projektet, fordi de ikke medfører energibesparelser. Fordelingen af tiltagene på 
hver enkelt skole fremgår af bilag 3 og vurderes til at koste 19,2 mio. kr. at udbedre. Disse tiltag vil indgå i den 
almindelige prioritering af vedligeholdelses- og indeklimaindsatsen. 
  
VURDERING 
ESCO-forslaget indeholder både installationsinvesteringer og klimaskærmsinvesteringer, som udover den 
garanterede energibesparelse, kan nedbringe de fremtidige vedligeholdelsesudgifter betragteligt. Mange af 
forslagene medfører derudover forbedringer på indeklimaet. Driftsstyringen bliver optimeret, hvilket sammen med 
uddannelsen af servicemedarbejderne medvirker til at fastholde og udvikle besparelsespotentialet. 
  
Den korte udførelsesfase på to år vil medføre, at Favrskov Kommune hurtigt kan høste gevinsten af besparelserne. 
Hvis projekterne skal udføres af kommunen selv under [adresse], vil det tage væsentligt længere tid. 
  
ØKONOMISKE KONSEKVENSER 
ESCO-projektets anlægsudgifter udgør udover Siemens tilbud på 57,724 mio. kr. også 0,25 mio. kr. til 
kvalitetssikring i gennemførelsesfasen og 0,8 mio. kr. til intern bygherrerådgivning. Den samlede anlægsudgift til 
ESCO-projektet beløber sig derfor til 58,774 mio. kr. der foreslås finansieret af de afsatte rådighedsbeløb i budget 
2014, samt beløbet afsat i det fremsatte budgetforslag for 2015-18. 
  
Der er i budgetforslaget for 2015-18 indarbejdet en energibesparelse, der udgør 1,886 mio. kr. når ESCO-projektet 
er fuldt ud gennemført. Den samlede tilbagebetalingstid er beregnet til 24,64 år. 
  
Der er i budgetforslaget for 2015-18 indarbejdet låneoptagelse for 40 mio. kr. Herudover er der indarbejdet 
låneoptagelse for 5 mio. kr. i budget 2014. Tilhørende låneydelser er indarbejdet i budgetforslag 2015-18. 
  
INDSTILLING 
Teknik- og kulturdirektøren indstiller til Byrådet: 
  
1.   At der indgås kontrakt med Siemens om det foreslåede ESCO-projekt med en samlet investering på 57,724 
mio. kr. over 2015 og 2016. 
2.   At der afsættes et årligt rådighedsbeløb på 26,650 mio. kr. i henholdsvis 2015 og 2016 i overensstemmelse 
med det fremsatte budgetforslag for 2015-18. 
3.   At der godkendes en anlægsbevilling på 58,774 mio. kr. finansieret af de afsatte rådighedsbeløb i 2014, 2015 
og 2016.  
  
BESLUTNING 
  
Teknik- og Miljøudvalget, 11. september 2014: 
Fraværende: Karl Kristensen 
  
Fase 2: 
Gennemførelse af de foreslåede investeringer. 
Fase 3: 
En driftsfase hvor der samtidig er fokus på opfølgning på 
besparelserne, og hvori der også indgår uddannelse af 
driftspersonalet. 
Teknik og Miljøudvalget indstiller følgende til Byrådet: 
  
1.   At der indgås kontrakt med Siemens om det foreslåede ESCO-projekt med en samlet investering på 57,724 
mio. kr. i perioden 2014-2016. 
2.   At der fremrykkes 10 mio. kr. af rådighedsbeløbet fra 2015 til 2014, som finan-sieres af kassen. Dermed 
afsættes et årligt rådighedsbeløb på 10 mio. kr. i 2014, 16,650 mio. kr. i 2015 og 26,650 mio. kr. i 2016. Det 
fremsatte budgetforslag for 2015-18 tilrettes i overensstemmelse hermed. 
3.   Indstilles godkendt. 
  
Økonomiudvalget, 16. september 2014: 
Fraværende: Catrine Christiansen 
  
Indstillingen fra Teknik- og Miljøudvalget indstilles godkendt. 
  
Bilag 
  
  
  
  
Byråd, 23. september 2014: 
Fraværende: Nicklas Dahl 
  
Godkendt med den tilføjelse, at Teknik- og Miljøudvalget vurderer mulighederne for at gennemføre relevante 
målinger af indeklimaet i forlængelse af ESCO-projekternes afslutning. 
Bilag 1 - Sammenfatning af tilbud 
710-2014-200229 
Bilag 2 - Fordeling af energitiltag på skolerne 
710-2014-200232 
Bilag 3 - Øvrige tiltag 
710-2014-200235 
