### | | | | --- | --- | | | | | --- | | **Byråd** 30. april 2019 Sagsnr. 710-2017-20552 Dok.nr. 710-2019-87783 Sagsbehandler DPHKR | | 67.                 Vedtagelse af Lokalplan nr. 378 og tillæg nr. 5 til Kommuneplan 2017-29 - Lecaværket - Åbent

###

|  |  |
| --- | --- |
| Tidl. politisk behandling | PU, 03.04.18, pkt. 16, PU, 30.10.18, pkt. 44 |
| Forventet sagsgang | PU, ØK, BY |
| Lovgrundlag | Planloven |

###

**SAGENS INDHOLD**

Byrådet skal i denne sag tage endelig
stilling til forslag til ”Lokalplan nr. 378 og tillæg nr. 5 til Kommuneplan
2017-29 – Christopher Olsen”

Formålet med planforslagene er at skabe et samlet
administrationsgrundlag for den fremtidige fysiske udvikling af området og
virksomhedens fremtidige byggeprojekter. Planforslagene er aktualiseret af
virksomhedens behov for nye bygningsanlæg og den driftsmæssige omlægning fra
fossile brændsler til diverse brændbart affald fra andre virksomheder. Det eksisterende byggeri og den nuværende arealanvendelse
er etableret på grundlag af enkeltstående landzonetilladelser.

Lokalplanen giver mulighed for etablering af en række anlæg
og bygninger til brug for sigtning, pakning og læsning af Leca-klinker, samt
modtagelse og håndtering af fossilfrie brændsler og restprodukter. I
kommuneplantillægget er der angivet et område, hvor der er mulighed for en
bygningshøjde på 46 meter. Herudover er der en mindre udvidelse af
rammeområdet, der skal give mulighed for at flytte en tilkørsel til [adresse].

I
henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer er der udarbejdet en
miljørapport til lokalplanforslaget og kommuneplantillægget. Rapporten er
udarbejdet parallelt med planforslagene.

Forslaget til lokalplan med
tillæg til kommuneplanen og miljørapport har været i offentlig høring i
perioden 7. november 2018 til 2. januar 2019.

Der er i høringsperioden indkommet 14 høringssvar.
Høringssvarene er beskrevet i vedhæftede bilag sammen med Teknik og Kulturs
kommentarer og indstilling. Den fulde ordlyd af høringssvarene er også
vedhæftet. Efter høringsperiodens afslutning har en indsiger valgt at trække
sit høringssvar tilbage.

De indkomne høringsvar er efterfølgende forelagt for
Christopher Olsen, som har kommenteret på indsigelserne i bilaget ”[adresse]
kommentar til høringssvarene”.

**VURDERING**

I de indsendte høringssvar berøres følgende hovedtemaer:

a.     Bemærkninger
til røggassen og miljøpåvirkninger fra dioxin i røggassen

b.     Transporter
med tung trafik gennem [adresse] og på [adresse]     Ønske om
borgermøde

Ad a) Miljøstyrelsen er miljømyndighed på virksomheden, og
de har i et høringssvar oplyst, at der i virksomhedens miljøgodkendelse er
stillet krav til skorstenens dimensioner samt grænseværdier for koncentrationer
i udledningen af røggas. Samtidigt er der fastsat krav om målinger for blandt
andet dioxin. Miljøstyrelsen har aktuelt to sager undervejs for Lecaværket:

·
Revurdering af den gældende miljøgodkendelse herunder
miljøgodkendelse af et røggasrensningsanlæg, der vil medføre en forbedret
rensning af røggassen. Revurderingen foretages i 2019.

·
Miljøgodkendelse af ændrede brændselstyper, som udløser en helt
ny miljøgodkendelse af virksomheden.

Ad b) Lecaværket oplyser, at de har gjort tiltag til at
begrænse trafikken gennem Mike Jensen. Således oplyser Lecaværket, at de i januar
2019 har forpligtet sine leverandører til ikke at køre gennem [adresse]. Teknik
og Kultur forudsætter, at transporter til virksomheden primært vil ske via de
større veje. Lokalplanen giver desuden mulighed for fremtidige kørsler med
modulvogntog, der vil ske ad [adresse] til motorvej E45. I nogle høringssvar
er der forslag om trafikregulering gennem Mike Jensen. I form af skiltning med
forbud mod gennemkørsler med tung trafik gennem Mike Jensen. Disse forslag vurderer
Teknik og Kultur, at det vil være vanskeligt at håndhæve.

Ad c) Flere høringssvar, som blev sendt tidligt i
høringsperioden, efterlyste et borgermøde i høringsperioden. Lecaværket
afholdte på den baggrund et borgermøde 27. november 2018, hvor de gennemgik
[adresse] ønsker til ændringer af driften og ønsker til nyt byggeri. På mødet
deltog repræsentanter for Byrådet samt administrative repræsentanter fra Teknik
og Kultur.

Høringssvarene har givet anledning til enkelte ændringer af
planforslagene, som ikke giver anledning til en fornyet høring.

Ændringerne omfatter i hovedtræk, at der ved
næste revision af kommuneplanen foretages rettelser i udpegningen af
potentielle naturområder og Grønt Danmarkskort ved [adresse]. Herudover
anbefales, at tillæg nr. 5 til Kommuneplan 2017-29 tilføjes et afsnit om
generel beskyttelse af habitatdirektivets bilag IV-arter. Endelig foretages der
tekniske præciseringer i forslag til Lokalplan nr. 378. For nærmere information
om ændringerne henvises til bilag – ”Vurdering af høringssvarene”.

**ØKONOMI**

Lokalplanen medfører ikke økonomiske konsekvenser for
Favrskov Kommune. Alle udgifter til etablering af overkørsel fra [adresse] til
[adresse] og eventuelle behov for anlæg til sikring af trafiksikkerheden og
fremkommeligheden på [adresse] samt udgifter til anlæg og tiltag i forbindelse
med godkendelse af kørsler med modulvogntog til virksomheden skal afholdes af
Christopher Olsen.

**INDDRAGELSE**

Borgerinddragelse og kommunikation om lokalplanen,
kommuneplantillægget og miljørapporten er sket efter reglerne i planloven. Lokalplanforslaget
er udarbejdet af Lecaværket i samarbejde med Favrskov Kommune. Der har været
gennemført en offentlig høring i perioden 7. november 2018 til 2. januar 2019.

Miljøstyrelsen har to sager undervejs, som omfatter
forskellige høringer forud for vedtagelsen:

·
Revurdering af [adresse] miljøgodkendelse sendes i høring ved
virksomheden og kommunen. Efterfølgende kan Miljøstyrelsens afgørelse om
revurdering påklages i fire uger.

·
Ny miljøgodkendelse af Lecaværket, som forudsætning for anvendelse
af nye brændsler. Dette arbejde pågår stadig, og det er uklart, hvornår udkast
til en sådan miljøgodkendelse kan forventes sendt i offentlig høring i otte
uger. På [adresse] hjemmeside vil der være information om denne høring,
når den foretages.

**INDSTILLING**

Direktøren for Teknik og [adresse]
til Byrådet:

1.
At forslag til ”Lokalplan nr. 378 og tillæg nr. 5 til Kommuneplan
2017-29 – Christopher Olsen” med en sammenfattende miljøredegørelse vedtages endeligt
med ovennævnte ændringer.

**BESLUTNING**

***Planudvalget, 2. april 2019:***

Fraværende:Ingen

Indstilles godkendt.

***Økonomiudvalget, 23. april 2019:***

Fraværende:Ingen

Indstilles godkendt.

**Bilag**

|  |  |
| --- | --- |
| Samlede høringssvar | 710-2019-45002 |
| Vurdering af høringssvarene | 710-2018-465123 |
| Lecaværkets kommentar til høringssvarene | 710-2019-16988 |
| Sammenfattende Miljøredegørelse | 710-2019-5610 |
| Forslag til Lokalplan nr. 378 Lecaværket med Kommuneplantillæg nr. 5 til Kommuneplan 2017-29 | 710-2018-245173 |
| Miljørapport - forslag til Lokalplan nr. 378 - Lecaværket og tillæg nr. 5 til Kommuneplan 2017-29 | 710-2018-246494 |