8. Tværkommunalt grundvandssamarbejde mellem [adresse] og [adresse] 
Kommune (Åben)
Tidl. politisk behandling
Forventet sagsgang
TM-U
Lovgrundlag
SAGENS INDHOLD
Teknik- og Miljøudvalget skal i denne sag tage stilling til samarbejdsprincipper for den 
grundvandsbeskyttende indsats mellem [adresse] og Favrskov Kommuner.
Nogle af de almene vandforsyninger i [adresse] har et indvindingsopland, der rækker ind i [adresse] 
Kommune. Omvendt har Aarhus Vand indvindingsoplande, der rækker ind i [adresse]. Dele af 
disse indvindingsoplande er sårbare og kan blive omfattet af grundvandsbeskyttende indsatser.
[adresse] ”Indsatsplan StorAarhus” og Favrskov Kommunes ”Indsatsplan Favrskov” er under 
udarbejdelse og forventes vedtaget ultimo 2021 og beskriver, hvordan der arbejdes med reduceret 
anvendelse af pesticid og nitrat inden for kommunegrænsen og i nabokommunen. 
Kommunerne har forskellige niveauer af beskyttelse mod pesticid og nitrat på grund af forskelligt omfang 
af tilgængelige alternative grundvandsressourcer. Derfor er de to kommuners indsatsplaner også 
forskellige med hensyn til hvilke restriktioner, der skal implementeres hos lodsejere. Derfor skal der 
udarbejdes en samarbejdsaftale for, hvordan der kan gennemføres indsatser fra egen indsatsplan hos 
lodsejere i nabokommunen. 
Udgangspunktet er, at der gennemføres frivillige aftaler med lodsejere. Det er indledningsvist den lokale 
vandforsyning (i [adresse]) eller Vandplanudvalget i [adresse] (VPU), der vil tage 
kontakt til lodsejer og indgå aftalerne. Ønsker vandforsyningen ikke selv at deltage i processen med 
lodsejer, vil det i [adresse] være Vandsamarbejdet, der forestår dette arbejde. Vandsamarbejdet 
er en forening, som skal medvirke til en fælles finansiering af grundvandsbeskyttende indsatser ved almene 
vandforsyninger i [adresse]. Vandforsyningerne betaler til Vandsamarbejdet og dermed til 
finansiering af indsatserne. 
Opstår der uenighed om erstatningens størrelse, kan sagen efter påbud overdrages til taksation og 
overtaksation. Der kan i den forbindelse være behov for at tilknytte en ekstern rådgiver. 
Favrskov Kommunes beskyttelsesbehov i [adresse]
Favrskov Kommune beskytter boringer hos almene vandforsyninger gennem restriktioner om:
-
Pesticidfri drift i boringsnære beskyttelsesområder (BNBO)
-
Reduceret brug af nitrat, hvor det jævnfør indsatsplanen er nødvendigt i nitratfølsomme 
indvindingsområder og i BNBO. 
Det er i ”Indsatsplan Favrskov” et ønske, at der også på arealer i nabokommuner skal kunne gennemføres 
nødvendige indsatser over for pesticider og nitrat. [adresse] skønner dog umiddelbart, at der i 
Teknik- og Miljøudvalget
03-06-2021 08:00
Sagsnr. EMN-2020-33247
DokID: 2433268
Sagsbehandler dennj
skrivende stund ikke er arealer i [adresse], hvor en indsats er nødvendig. Behovet kan dog opstå 
på sigt, 
Af høringsudkast til ”Indsatsplan StorAarhus” fremgår det, at [adresse] vil tilbyde vandværker i 
Favrskov Kommune med indvindingsoplande i [adresse] at beskytte mod pesticider i sårbare dele 
af indvindingsoplandene. [adresse] ønsker imidlertid jf. ”Indsatsplan Favrskov”, at [adresse] 
Kommune er indstillet på, at der i stedet for pesticidrestriktioner kan gennemføres nitratrestriktioner hos 
lodsejere. 
[adresse] beskyttelsesbehov i [adresse] beskytter jf. ”Indsatsplan StorAarhus” boringer hos almene vandforsyninger gennem 
restriktioner om:
-
Pesticidfri drift i sårbare områder i indvindingsoplande og boringsnære beskyttelsesområder (BNBO)
-
Reduceret brug af nitrat, hvor det jævnfør indsatsplanen er nødvendigt i nitratfølsomme 
indvindingsområder og i BNBO. 
[adresse] vurderer, at der ikke aktuelt er behov for nitratindsats på arealer i [adresse].
De sårbare områder i [adresse], hvor [adresse] aktuelt har indvindingsinteresser, omfatter 
ca. 258 ha. Der er herunder to BNBO fra [adresse], der rækker ind i [adresse]. VPU ønsker 
at tilbyde frivillige pesticidaftaler til lodsejere i [adresse] med bopæl inden for [adresse] 
indvindingsoplande. Hvis der ikke kan opnås en frivillig aftale med lodsejer, ønsker Aarhus Kommune/VPU, 
at Favrskov Kommune som myndighed er indstillet på at meddele de nødvendige restriktioner som påbud 
til lodsejer.
Forslag til indhold i samarbejdsaftale
Det anbefales at en kommende samarbejdsaftale baseres på følgende principper:
-
Begge kommuner skal orientere og inddrage hinanden inden påbegyndelse af frivillige aftaler i den 
anden kommune. 
-
Begge kommuners byråd er indstillede på at beslutte villighed til ekspropriation af arealer, der indgår i 
aftaler omfattet af hinandens indsatsplaner. 
-
Begge kommuner er indstillede på at udføre det nødvendige myndighedsarbejde i form af påbud, hvis 
der ikke er udsigt til at den lokale vandforsyning/Vandsamarbejdet kan gennemføre nødvendige 
indsatser i form af frivillige aftaler. 
-
Udgifter til ekstern bistand i forbindelse med taksation, overtaksation eller retssager afholdes af 
VPU/Aarhus Kommune i sager vedrørende Aarhus Vand og afholdes af Vandsamarbejdet/[adresse] 
Kommune i sager vedrørende vandforsyninger i [adresse].
-
Kommunerne hjælper så vidt muligt med at reducere ressourceforbrug hos hinanden i forbindelse med 
lodsejeraftaler. 
Udgifter til ekstern bistand i forbindelse med taksation, overtaksation eller retssager afholdes af VPU i sager 
vedrørende Aarhus Vand og afholdes af Vandsamarbejdet i sager vedrørende vandforsyninger i [adresse] 
Kommune. Selve myndighedsbehandlingen kan dog kun finansieres af kommunerne.
VURDERING
Teknik og Miljø vurderer, at en samarbejdsaftale mellem [adresse] og [adresse] vil kunne gavne 
den grundvandsbeskyttende indsats i begge kommuner, hvis aftalen baseres på ovenstående principper. 
Hvis forslaget tiltrædes i [adresse] og [adresse] kommuner, vil de nødvendige formuleringer vedrørende 
indsatser på tværs af kommunegrænser blive indarbejdet i de endelige forslag til ”Indsatsplan StorAarhus” 
og ”Indsatsplan Favrskov”, som kommer til politisk behandling senere i 2021. 
ØKONOMI
Det er som udgangspunkt den enkelte kommunes myndighedsafdeling, der afholder ressourceforbrug og 
udgifter til at udarbejde af påbud og i eventuelle klagesager eller taksationssager. 
INDDRAGELSE
Foreningen Vandsamarbejdet i [adresse] vil indgå i udmøntningen af aftalen.
INDSTILLING
Direktøren for Teknik og Miljø indstiller til Teknik og Miljøudvalget: 
1.
At principper for samarbejdsaftale om grundvandsbeskyttende indsats mellem [adresse] og [adresse] 
kommuner tiltrædes. 
BESLUTNING
Teknik- og Miljøudvalget, 3. juni 2021
Fraværende: Ingen
Godkendt.
