### | | | | --- | --- | | | | | --- | | **Byråd** 30. august 2016 Sagsnr. 710-2015-48833 Dok.nr. 710-2016-291818 Sagsbehandler DPCSOR | | 144.                Integrationspolitik for Favrskov Kommune - efter høring - Åbent

###

|  |  |
| --- | --- |
| Tidl. politisk behandling | BY, 24.11.15, pkt. 158, ØK, 16.02.16, pkt. 44, BY, 31.05.16, pkt. 99 |
| Forventet sagsgang | Fagudvalg, ØK, BY |
| Lovgrundlag |  |

###

**SAGENS INDHOLD**

Byrådet skal i denne sag behandle forslag til
Integrationspolitik for Favrskov Kommune efter høring samt forslag til
handlingskatalog 2016 – 2017.

Byrådet besluttede 31. maj 2016 at sende forslag til
Integrationspolitik i høring. Politikken har været i høring i perioden 1. - 21.
juni 2016. Høringssvarene og sammenfatning af disse er vedlagt. I forbindelse med Byrådets vedtagelse af
Integrationspolitikken, blev Byrådet ligeledes forelagt et foreløbigt forslag
til handlingskatalog.

Administrationen har indarbejdet forslag til ændringer i
Integrationspolitikken på baggrund af høringssvarene. Ændringerne er markeret i
forslaget til Integrationspolitik.

Integrationspolitikken tager udgangspunkt i en vision om, at
flygtninge indgår som deltagende, selvforsørgende og ydende medborgere, der er
en ressource i lokalsamfundet.

I Integrationspolitikken forudsættes det, at
integrationsindsatsen bygger på princippet om hurtig hjælp til selvhjælp, så
flygtninge, der ankommer til [adresse], selv tager aktivt ansvar for
deres integration i lokalsamfundet og på arbejdsmarkedet.

Integrationspolitikken er bygget op omkring følgende fire
temaer:

1. Integrationsfremmende
boligplacering

2. Hurtigt i
job eller uddannelse

3. Inddragelse
af børn og unge i fællesskaberne

4. Aktivt
medborgerskab.

**VURDERING**

Høringsparterne til
Integrationspolitikken er generelt positive overfor, at der er udarbejdet en
politik for en tværgående integrationsindsats.

Flere høringsparter nævner, at
politikken er meget overordnet og generel. Et gennemgående spørgsmål i
høringssvarene er, hvordan integrationspolitikken skal udmøntes i konkrete
handlinger. Høringsparterne er positive overfor, at der udarbejdes et
handlingskatalog, der konkretiserer integrationspolitikken.

De fleste høringssvar forholder
sig primært til temaet vedrørende inddragelse af børn og unge i fællesskaberne.
Et gennemgående tema i høringssvarene fra skolebestyrelserne omhandler
indskrivning af udskolingselever i modtageklasser. Hovedparten af
skolebestyrelserne er positive overfor den mere fleksible model for at
indskrive unge i udskolingen i distriktsskolen, hvis distriktsskolen vurderer,
at der er mulighed herfor.

En bred vifte af frivillige
organisationer og foreninger såvel som skole- og dagtilbudsbestyrelser har
endvidere forholdt sig til temaet ”Aktivt medborgerskab” og forholder sig
positivt og aktivt til fortsat at indgå som en ressource i
integrationsindsatsen i [adresse].

Nogle af høringssvarene
indeholder konkrete forslag til [adresse]. Nogle af disse forslag er
indarbejdet i forslaget til handlingskatalog. Her kan eksempelvis nævnes
forslag om at inddrage veletablerede nydanskere som ”velkomstkomité” ved
modtagelsen af nye flygtninge. Dette er omfattet af handlingsinitiativet om at
understøtte etablering af et frivilligkorps bestående af flygtninge, der
fortæller nytilkomne flygtninge om det at være ny i [adresse]. Endvidere
er der forslag om, at der stilles faglig sparring til rådighed for
trænere/ledere i forbindelse med inddragelse af børn i foreningslivet. Dette er
indeholdt i handlingsinitiativet vedrørende afholdelse af kurser for trænere,
ledere, instruktører og andre frivillige om integration af flygtninge i
foreningerne.

I flere høringssvar stilles
konkrete forslag, som vil medføre et øget udgiftsniveau på integrationsområdet,
hvis de gennemføres. Herudover efterspørger en række høringsparter generelt
flere ressourcer til at håndtere integrationsopgaven. Disse forslag er ikke
indarbejdet i integrationspolitikken eller handlingskataloget.

Jon Christiansen vil blive
tilpasset løbende – fx i forhold til ændringer i lovgivningen, udvikling i
antallet af flygtninge mv. Nogle af handlingsinitiativerne vil blive iværksat
før andre, ligesom nogle Bertil Lund er afhængig af, at andre
Bertil Lund er iværksat eller gennemført.

Administrationen vil løbende
orientere om status på initiativerne i handlingskataloget indenfor de enkelte
forvaltningsområder via fagudvalgene. Derudover gives en samlet status på
handlingskataloget på temamøde for Byrådet medio 2017.

**ØKONOMI**

Initiativer som følge af integrationspolitikken og handlingskataloget
gennemføres som udgangspunkt indenfor de nuværende økonomiske rammer. Der vil
løbende ske en justering af indsatsen i forhold til, hvor mange flygtninge og
familiesammenførte der kommer til kommunen. Det kan dog ikke udelukkes, at
enkelte initiativer må genovervejes eller finansieres via tillægsbevillinger.
Det kan eksempelvis være, hvis antallet af flygtninge og familiesammenførte er
stadigt stigende over en længere periode, eller fordi indsatserne med fordel
kan implementeres i yderligere omfang.

**INDDRAGELSE**

Integrationspolitikken var i høring i perioden 1. - 21. juni
2016. Der er afgivet 27 høringssvar. Kredsen af høringsparter omfatter:

· Bestyrelser ved dagtilbud og skoler

· Favrskov Erhvervsråd

· Folkeoplysningsudvalget

· Favrskov Idrætssamvirke

· Kulturelt Samvirke

· Dansk Røde Kors Favrskov Kommunekreds

· Brugerrådet på [adresse]

· Landsbyrådet

· Frivilligråd for sociale indsatser.

**INDSTILLING**

Direktøren for Job og Økonomi indstiller til Byrådet:

1.    At forslag til
Integrationspolitik for Favrskov Kommune med de foreslåede ændringer godkendes.

2.    At forslag til
handlingskatalog 2016 - 2017 til Integrationspolitik for Favrskov Kommune
godkendes.

**BESLUTNING**

***Kultur- og Fritidsudvalget, 9. august 2016:***

Fraværende:Jakob Winther

Indstilles godkendt.

***Social- og Sundhedsudvalget, 9. august 2016:***

Fraværende:Ingen

Indstilles godkendt.

***Arbejdsmarkedsudvalget, 10. august 2016:***

Fraværende:Ingen

Indstilles godkendt.

***Teknik- og Miljøudvalget, 11. august 2016:***

Fraværende:Ingen

Indstilles godkendt.

***Børne- og Skoleudvalget, 15. august 2016:***

Fraværende:Ingen

Indstilles godkendt.

***Økonomiudvalget, 23. august 2016:***

Fraværende:Ingen

Indstilles godkendt.

**Bilag**

|  |  |
| --- | --- |
| Forslag til Integrationspolitik for Favrskov Kommune - efter høring | 710-2016-231790 |
| Forslag til handlingskatalog 2016 - 2017 til Integrationspolitik for Favrskov Kommune - efter høring | 710-2016-231877 |
| Opsamling på høringssvar til Forslag til Integrationspolitikken for Favrskov Kommune | 710-2016-227086 |
| Samlede høringssvar til Integrationspolitik for Favrskov Kommune | 710-2016-211303 |