### | | | | --- | --- | | | | | --- | | **Teknik- og Miljøudvalget** 8. oktober 2020 Sagsnr. 710-2019-36088 Dok.nr. 710-2020-147695 Sagsbehandler DPKLKR | | 148.                Forslag til vandløbsindsatser i vandområdeplan 2021-2027 - Åbent

###

|  |  |
| --- | --- |
| Tidl. politisk behandling | BY, 23.09.14, pkt. 164, BY, 28.05.19, pkt. 82, BY, 26.05.20, pkt. 88 |
| Forventet sagsgang | TMU, PU, ØK, BY |
| Lovgrundlag | Lov om vandplanlægning, EU’s Vandrammedirektiv |

###

**SAGENS INDHOLD**

Byrådet skal i denne sag tage
stilling til, hvilke vandløbsindsatser Favrskov Kommune skal foreslå staten at
gennemføre i [adresse] i den kommende Vandområdeplan 2021-2027.

EU’s vandrammedirektiv
implementeres i [adresse] via statens vandområdeplaner. Der er i alt tre perioder
og statens planlægning af tredje og pt. sidste periode (2021-2027), skal være
på plads inden 22. december 2021. Vandområdeplanerne  består af flere
forskellige indsatser i vandløbene, blandt andet indsatser i vandløbene, der skal
skabe målopfyldelse i form af gode forhold for fisk, dyr og planter.

Kommunerne skal i samarbejde for
hvert såkaldt ’vandopland’ komme med forslag til staten om, hvilke
vandløbsindsatser, der bør gennemføres i Vandområdeplanen 2021-2027. Samtidig
skal kommunerne inddrage interessenter fra de oprettede vandråd for hvert
vandopland. Vandrådene har ikke beslutningskompetence, men har en rådgivende
rolle over for kommunerne og staten og består af repræsentanter fra foreninger,
der enten er benyttere eller beskyttere af vandløbene, eksempelvis
landbrugsforeninger og naturfredningsforeningen.

Kommunerne skal desuden bidrage
med oplysninger til den miljørapport, som miljøministeren skal udarbejde efter
reglerne i lov om miljøvurdering af planer og programmer. Oplysningerne til miljørapporten fremgår af bilag.

[adresse] ligger helt
overvejende i hovedvandoplandet til [adresse], mens en mindre del af
Favrskov Kommune tilhører hovedvandoplandet til [adresse] Bugt. Opgaven med
vandløbsindsatser og vandråd er organiseret på hvert hovedvandopland. [adresse]
Kommune har dog ingen foreslåede vandløbsindsatser i hovedvandoplandet [adresse]
Bugt, da dette ikke vurderes nødvendigt på arealer i [adresse].

Viborg Kommune har, som sekretariatskommune
for [adresse], i samarbejde med de øvrige kommuner, oprettet et
vandråd og nedsat en teknikergruppe med repræsentanter fra de 13 kommuner i
oplandet. Teknikergruppen har sammen udarbejdet et fælles forslag til vandløbsindsatser
for hele [adresse]. Byrådet i [adresse] skal kun godkende
den del af forslaget til indsatsprogrammet, der er foreslået i [adresse]
og udarbejdet af Teknik og Miljø.

Staten har udpeget en række
vandløbsstrækninger i [adresse], som er i risiko for ikke at have
målopfyldelse (god økologisk tilstand) i 2027 med hensyn til smådyr, fisk og
planter. Desuden har staten udpeget et stort antal spærringer i vandløbene,
hvoriblandt kommunerne har kunnet vurdere og prioritere de væsentligste til
indsats. Spærringen ved Tangeværket kan ikke udpeges af kommunerne til indsats
i Vandområdeplan 2021-2027, da sagshåndteringen heraf føres direkte af staten
og Folketinget.

Randers Fjord-kommunernes samlede
forslag til indsatsprogram i vandløb i hele oplandet indeholder forslag til
indsatser, der vil medføre målopfyldelse for 284 km vandløb samt fjerne 61
spærringer.

Teknik og Miljøs forslag til indsatsprogram for vandløb i
Favrskov Kommune kan ses i bilag og fremgår i tabelform og på kort. Der
foreslås:

·
Fjernelse af 15 spærringer

·
Åbning af tre rørlægninger (på i alt 625 meter)

·
Restaureringer på 15 vandløbsstrækninger.

Indsatserne forventes at sikre målopfyldelse på i alt ca. 50
kilometer vandløbsstrækning.

Teknik og Miljø har foreslået indsatserne på baggrund af
lokalkendskab og under hensyntagen til teknikergruppens anbefalinger samt
rådgivning fra Vandrådet.

Teknik og Miljø har på opfordring fra staten tillige
foreslået nogle få supplerende indsatser i oplandet til [adresse]. Det er
gjort, hvis staten får yderligere økonomiske midler til rådighed i Randers
Fjord-oplandet, end den ramme, der allerede er meldt ud pt. Forslaget til
supplerende indsatser fremgår af sagens bilag.

Kommunernes forslag til indsatser indmeldes efter byrådenes
godkendelse elektronisk til staten via et statsligt IT-program.

**VURDERING**

Teknik og Miljø vurderer, at der med de foreslåede indsatser
kan opnås målopfyldelse for de berørte vandløbsstrækninger. Det er endvidere
forvaltningens vurdering, at det er omkostningseffektive virkemidler, som er
valgt. Ved enkelte indsatser vil det medføre påvirkninger på omkringliggende
arealer. Dette afklares dog først endeligt i forbindelse med senere forundersøgelser,
projektering og sagsbehandlingen af de enkelte indsatser. Lodsejere, der
afgiver jord eller får tab og gener i forbindelse med implementering af
vandplanens indsatser, bliver kompenseret økonomisk efter gældende regler i
vandløbsloven.

På baggrund af de foreslåede indsatser i [adresse]
finder Teknik og Miljø ikke, at der er indvirkninger på miljøet, der afviger
fra kommunernes samt Vandrådets generelle beskrivelse i bidraget til
miljørapporten. Teknik og Miljø har derfor ikke tilføjelser til miljørapporten.

Vandrådet har ikke haft indvendinger mod Teknik og Miljøs
foreslåede indsatser. Vandrådet har dog ikke forholdt sig til de foreslåede
supplerende indsatser.

Forvaltningen har ikke kendskab til, at udpegningerne i
Favrskov Kommune vil resultere i konkret lodsejermodstand. Dog har forvaltningen
kendskab til, at det for de eventuelle supplerende indsatser er sandsynligt, at
lodsejeren ved [adresse] vil være imod, at en del af vandløbsvandet i [adresse]
Maja Bruun skal ledes uden om slottes 5 kunstige vandløbsdamme, for at sikre at
faunaen, herunder at havørreden kan få fri passage og gydning i resten af
bækken.

Miljøministeren kritiserer aktuelt kommunerne for ikke at
udmønte de allerede vedtagne vandløbsindsatser i den nuværende Vandområdeplan
2015-2021. I [adresse] er der udpeget 57 indsatser i den nævnte
planperiode, og forvaltningen mangler at opstarte 17 af disse indsatser.
Projektperioden for indsatserne kan vare flere år, og det forventes derfor at
mange af indsatserne løber ind i den kommende vandplanperiode (2021-2027).
Forvaltningen forventer at stort set alle indsatserne når at blive opstartet
inden 2022. Grunden til at Favrskov Kommune er ”bagud” med vandløbsindsatserne
er, at forvaltningen har prioriteret at arbejde med realisering af flere vådområdeprojekter
– også i regi af indsatsen i Vandområdeplan 2015-2021. Disse projekter har lagt
beslag på hovedparten af projektledernes tidsressourcer i de sidste par år.

**INDDRAGELSE**

Der er afholdt fem møder i [adresse].
Vandrådsmøderne har været præget af en god og konstruktiv tilgang til opgaven.
Referater fra møderne kan ses på [adresse] hjemmeside [her](https://www.gudenaakomiteen.dk/vandraad/vandraad-2019/). Vandrådet
har desuden i enighed vedtaget en række overordnede bemærkninger og synspunkter
til den videre gennemførelse af tredje generation af vandområdeplaner i
[adresse]. Vandrådets bemærkninger fremgår af bilag, der indsendes til staten af
kommunernes sekretariat.

Statens afgørelse om den endelige vandløbsindsats i
vandområdeplanerne kommer til høring i 6 måneder sammen med resten af planens
indsatser i første halvår af 2021. Her kan både kommuner, lodsejere og
foreninger komme med bemærkninger og indsigelser til udpegningerne.

**ØKONOMI**

Det forventes, at kommunerne kompenseres via DUT-midler til
arbejdet med gennemførelse af de indsatser, som staten vedtager. [adresse]
Kommune skal søge staten om tilskud til gennemførelse af de enkelte vandløbsindsatser
i perioden 2021-2027. Som udgangspunkt er der fuld statslig finansiering.

[adresse] har fået tildelt en
økonomisk ramme på 42,9 mio. kr. til udvælgelse af vandløbsindsatser. Af denne
ramme har Teknik og Miljø foreslået indsatser for 7,0 mio. kr. i [adresse]
Kommune. Hvis statens økonomiske ramme udvides yderligere, har Teknik og Miljø
foreslået supplerende indsatser for yderligere 3,4 mio. kr.

**INDSTILLING**

Direktøren for Teknik og Miljø indstiller til Byrådet:

1.
At Favrskov Kommunes del af forslaget
til indsatsprogram godkendes

2.     At Favrskov Kommunes bidrag til miljørapport
godkendes

**BESLUTNING**

**Bilag**

|  |  |
| --- | --- |
| Forslag til vandløbsindsatser - liste | 710-2020-225763 |
| Forslag til vandløbsindsatser - kort | 710-2020-225764 |
| Forslag til supplerende vandløbsindsatser - liste | 710-2020-228907 |
| Forslag til supplerende vandløbsindsatser - kort | 710-2020-225760 |
| Bidrag til Særlig Miljøvurdering | 710-2020-225761 |
| Vandrådets overordnede bemærkninger og synspunkter til den videre gennemførelse af tredje generation af vandområdeplaner | 710-2020-225762 |