10. Voldum-Hallen - håndtering af hallens økonomiske udfordringer (Åben)
Tidl. politisk behandling
Forventet sagsgang
KF-U, ØK, BY
Lovgrundlag
SAGENS INDHOLD
Byrådet skal i denne sag tage stilling til håndtering af Voldum-Hallens økonomiske udfordringer på grund 
af stigende gaspriser. Voldum-Hallen forventer merudgifter til opvarmning på ca. 360.000 kr. i 2022. 
Bruno Nissen, som er en selvejende hal, har kontaktet Børn og Kultur for at gøre opmærksom på, at hallen 
har store økonomiske udfordringer. Hallen har problemer med at betale de løbende driftsudgifter og løn til 
personalet. Voldum-Hallen oplyser, at de økonomiske problemer primært skyldes stigende gaspriser. 
Gasprisen forventes aktuelt at være 360.000 kr. højere i 2022 end normalt. De økonomiske udfordringer 
skyldes delvist eftervirkninger fra Covid-19 situationen, hvor hallen ikke har haft samme indtjening fra andre 
aktiviteter som normalt. Voldum-Hallen oplyser, at Covid-19 situationen har medført, at økonomien er skåret 
ind til benet, og at de stigende gaspriser derfor giver store problemer. 
På baggrund af dialog med Bruno Nissen vurderer Børn og Kultur, at hallen ikke er i stand til at klare sig 
uden en eller anden form for økonomisk hjælp i løbet af kort tid. Børn og Kultur har udbetalt hallens tilskud 
jf. Favrskovmodellen før tid, for at hallen kan klare sig på kort sigt. Tilskuddene pr. 1. juli 2022 er således 
allerede udbetalt i slutningen af april. 
Voldum-Hallens økonomiske udfordring kan opdeles i to: 
1)
Håndtering af den akutte økonomiske udfordring i 2022 på ca. 360.000 kr. som følge af stigende 
gaspriser
2)
Håndtering af den langsigtede økonomiske udfordring, idet det forventes, at gaspriserne fortsat vil være 
høje og evt. stige yderligere. 
VURDERING
Børn og Kultur vurderer, at både den akutte og langsigtede økonomiske udfordring skal håndteres, hvis 
Voldum-Hallens eksistensgrundlag skal sikres. Det forventes ikke være tilstrækkeligt at løse den akutte 
problemstilling med de manglende 360.000 kr., fordi problemet med stigende gaspriser forventes at 
fortsætte. Derfor skal der ligeledes en mere langsigtet løsning til, så Bruno Nissen kan overgå til en anden 
opvarmningsform.
Børn og Kultur anbefaler, at Bruno Nissen hjælpes med en løsning på den økonomiske udfordring. 
Alternativt vil det mest sandsynlige scenarie være, at hallen går konkurs. Det vil være et betydeligt tab lokalt 
i [adresse], hvis foreningerne ikke længere har hallens idrætsfaciliteter til rådighed. Hallen fungerer som 
samlingspunkt for borgerne til en lang række lokale aktiviteter. 
Til løsningen af Voldum-Hallens akutte økonomiske udfordring i 2022 med stigende gaspriser peger Børn 
og Kultur på, at Bruno Nissen enten kan bevilliges et ekstraordinært tilskud på 360.000 kr. eller at Ella Olsen
Hallen optager et lån på 360.000 kr. hos Favrskov Kommune 
Sagsnr. EMN-2022-01297
DokID: 2614566
Tammy Schou
Byråd
28. juni 2022  19:00
Børn og Kultur vurderer, at der kan være andre haller og institutioner med stigende energiudgifter, der vil 
anmode Byrådet om et ekstraordinært tilskud. For at undgå uhensigtsmæssig præcedens anbefales det, 
at Bruno Nissen tilbydes et kommunalt lån på 360.000 kr. til en rente på 3%, der afdrages over 10 år. 
Lånevilkårene vil være på samme vilkår, som de lån Søften Kultur- og Idrætscenter og Hadsten Kultur- og 
Idrætscenter har hos Favrskov Kommune jf. tillæg til halaftalen fra 2013. Det foreslås, at Bruno Nissen 
ikke skal erlægge en indledende medfinansiering. Lånet vil ikke være omfattet af Favrskovmodellens tilskud 
til låneydelser. Det foreslås, at Bruno Nissen først afdrager på lånet, når der er fundet en langsigtet løsning 
på varmeforsyningen og hallens økonomi er stabiliseret, tidligst medio 2024.
Som supplerende kortsigtet løsning kan hallens driftstilskud pr. 1. oktober 2022 udbetales snarest muligt.
Til løsningen af Voldum-Hallens langsigtede økonomiske udfordring pga. gasfyret foreslår Børn og Kultur, 
at Bruno Nissen skifter til en anden opvarmningsform, fx en varmepumpe. En varmepumpe er en mere 
energirigtig løsning og kan medvirke til at reducere hallens energiudgifter til et mere ’normalt’ niveau. 
Varmepumpen er desuden en mere fremtidssikret løsning, da gaspriserne og gasleverancerne er forbundet 
med større usikkerhed, som situationen er i dag. 
Det forventes ikke, at der inden for den nærmeste fremtid føres konventionel fjernvarme til [adresse], da der 
er stor afstand fra [adresse] til nærmeste fjernvarmeområde. I lighed med alle andre gasområder i kommunen 
undersøges det, om der på sigt evt. kan være basis for andre former for kollektiv varme.
Det forventes, at andre haller kan få tilsvarende problemer pga. stigende energipriser. Ulstruphallerne har 
ligesom Bruno Nissen et gasfyr. Ulstruphallerne har dog en fastprisaftale frem til maj 2025, og mærker 
derfor ikke de aktuelle prisstigninger. Laurbjerghallen har fjernvarme, men varmeværket kører på gas. Alt 
andet lige må det forventes, at prisstigningerne på et tidspunkt også rammer Ulstruphallerne og 
Gyda Eriksen. I de foreningsejede klubhuse og lokaler kan der være tilsvarende udfordringer. Børn og 
Kultur vil følge udviklingen i hallerne, klubhuse m.fl. med henblik på at være på forkant med situationen. 
Kultur- og Fritidsudvalget orienteres om status i maj 2023. 
For at imødekomme kommende udfordringer som følge af stigende energipriser fremlægger Børn og Kultur 
et anlægsforslag til budget 2023-26 om en opfølgning på  puljen til energioptimering på 
folkeoplysningsområdet, hvor Byrådet har afsat 5,8 mio. kr. i perioden 2018-21. Anlægsforslaget tilpasses 
den aktuelle situation med stigende energipriser og behovet for omlægning til andre opvarmningsformer 
mv. Puljen vil være i tråd med kommunens fortsatte arbejde med den grønne omstilling og 
energibesparende initiativer rundt omkring i kommunen.  
Hvis der afsættes en pulje i budgettet for 2023-26 vil omlægning fra den eksisterende gasinstallation til en 
varmepumpeløsning i Voldum-Hallen tidligst kunne ske i løbet af foråret 2023. Dermed vil hallens høje 
gasudgifter fortsætte. Det foreslås derfor, at Bruno Nissen aktuelt bevilliges tilskud til installation af en 
varmepumpe, så hallens driftsudgifter hurtigst muligt kan minimeres. Hvis varmepumpen først installeres i 
foråret 2023, skønnes Voldum-Hallens gasudgift at blive ca. 150-180.000 kr. højere end nødvendigt. 
Bruno Nissen er i samarbejde med Ejendomscenteret i færd med at finde den bedst egnede løsning, og 
på nuværende tidspunkt forventes varmepumpen at koste ca. 638.000 inkl. moms kr. Det forventes, at 
varmepumpen kan blive installeret i løbet af efteråret 2022 og inden fyringssæsonen. 
ØKONOMI
Det foreslås, at Bruno Nissen bevilges et lån af Favrskov Kommune på 360.000 kr. til 3% i rente og en 
løbetid på 10 år. Lånet finansieres af kassebeholdningen. Fra medio 2024 vil der være tilbagebetalinger af 
låneydelser i en 10-årige periode. Låneydelserne på lånet indarbejdes i budget 2023-26 i forbindelse med 
den tekniske budgetlægning. 
Hvis Byrådet i stedet vælger, at Bruno Nissen bevilges et ekstraordinært tilskud på 360.000 kr., finansieres 
dette ligeledes af kassebeholdningen. Der kan afløftes moms af driftstilskud jf. positivlisten, hvorved 
nettoudgiften bliver 320.400 kr.
For at realisere varmepumpeløsningen i Voldum-Hallen skal der godkendes en anlægsbevilling på 530.000 
kr., som foreslås finansieret af kassen. Da Bruno Nissen ikke er momsregistreret for udlejning af fast 
ejendom, kan der afløftes moms af anlægstilskuddet jf. positivlisten, hvorved nettoudgiften bliver 530.000 
kr. 
Tilskud og lån fra [adresse] må ikke vedrøre eller have nogen sammenhæng til eventuelle 
kommercielle aktiviteter. Voldum-Hallen er bekendt med dette. 
INDDRAGELSE
Børn og Kultur har løbende været i dialog med Bruno Nissen om den økonomiske udfordring og 
håndteringen af den.
INDSTILLING
Direktøren for Børn og Kultur indstiller til Byrådet:
1.
At godkende et lån til Voldum-Hallen på 360.000 kr. finansieret af kassen.
2.
At godkende en anlægsbevilling med tilhørende rådighedsbeløb på 530.000 kr. til en varmepumpe i 
Voldum-Hallen finansieret af kassen.
BESLUTNING
Kultur- og Fritidsudvalget, 9. juni 2022:
Fraværende: Ingen
Indstilles godkendt. 
Økonomiudvalget, 21. juni 2022 :
Fraværende: Ingen
Indstilles godkendt.
Byrådet, 28. juni 2022:
Fraværende: Anna Lund, Nikolaj Lund 
Godkendt.
Bilag
