### Resumé

Vejle Kommune arbejder for at fremme frivillige aftaler om pesticidfri drift og grundvandsbeskyttelse i de boringsnære beskyttelsesområder (BNBO). [adresse], [adresse], Hørup Vandværk og Smidstrup Vandværk ønsker at indgå frivillige aftaler med lodsejere på ekspropriationslignende vilkår.

Byrådet har tidligere besluttet, at man som udgangspunkt er villig til at ekspropriere indenfor BNBO. Der skal dog træffes en konkret beslutning i den enkelte sag.

### Sagsfremstilling

I 2019 vedtog Folketinget en tillægsaftale til "Aftale om Pesticidstrategi 2017-2021" for at nedbringe risikoen for forurening af grundvandet fra erhvervsmæssig brug af pesticider. Aftalen fastlægger, at kommunerne skal undersøge muligheden for, at vandforsyninger og lodsejere kan indgå frivillige aftaler om sprøjtefrie boringsnære beskyttelsesområder (BNBO).

En ny politisk aftale i 2023 erstatter det generelle statslige forbud mod sprøjtning i aftale fra 2019 og pålægger i stedet kommunerne at udstede et påbud, hvis der ikke er indgået en frivillig aftale. Med nærværende frivillige aftaler vil der som udgangspunkt, ikke skulle meddeles påbud.

##### Lovgivning

Det fremgår af Miljøbeskyttelseslovens §24a, at kommunen kan meddele påbud om pesticidfri dyrkning, håndtering og transport af pesticider mod fuldstændig erstatning for at sikre den nuværende og fremtidige indvinding af drikkevand. Bestemmelsen i Miljøbeskyttelseslovens §24a gælder udelukkende den lovlige erhvervsmæssige anvendelse af pesticider inden for et BNBO, hvorimod øvrige restriktioner om rådighedsindskrænkninger for at sikre nuværende og fremtidige drikkevandsinteresser mod forurening i henhold til en indsatsplan for området kan meddeles efter Miljøbeskyttelseslovens §26a.

[adresse] og Hørup Vandværk er omfattet af Indsatsplan for 45 vandværker, som er godkendt 20. juni 2018. [adresse] og Smidstrup Vandværk er omfattet af Indsatsplan Trekantområdet, som er godkendt 8.marts 2023.

En kommunal beslutning om vilje til ekspropriation er nødvendig for at sikre lodsejer en mulighed for skattefritagelse for erstatningen. Kommunen kan dog ikke garantere en aftales skattemæssige konsekvenser over for ejeren, da dette spørgsmål alene afgøres af skattemyndighederne.

Vandforsyningslovens § 13d og 13f giver mulighed for at beslutte, at den almene vandforsyning, der har fordel af en indgået aftale, skal betale for den.

Klima-, Natur- og Miljøudvalget har beslutningskompetencen jf. delegationsplanen, men idet Skattestyrelsens administrationspraksis i forhold til delegationsadgangen efter ejendomsavancebeskatningslovens § 11, stk. 1, 2. pkt. er uafklaret, forelægges beslutningen om ekspropriationsvillighed derfor for Byrådet.

##### Om [adresse]

[adresse] pumper hvert år ca. 125.000 m³ drikkevand ud til husstande i Bredsten og omegn. Vandværket har tre boringer. Denne aftale omhandler boring med DGU nr. 115.653. Med aftalen undgås brug af pesticider i BNBO i fremtiden. Området omfatter dele af matr. nr. 7f [adresse], Bredsten og udgør i alt 0,23 ha.

Teknik & Miljø har lavet en risikovurdering af [adresse] BNBOer og vurderet, at der er behov for en indsats her. [adresse] har forhandlet med lodsejer, og de er nået til enighed om:

* Hvilke arealer, der skal indgå (se bilag)
* Erstatningspris, i forventning om byrådets beslutning om ekspropriationsvillighed
* De nærmere omstændigheder kan ses i deklarationsteksten. Der må ikke anvendes, opbevares eller håndteres pesticider på arealet. Børkop Vandværk vil stå for kontrol af aftalen.

##### Om [adresse]

Børkop Vandværk pumper hvert år ca. 320.000 m³ drikkevand ud til husstande i [adresse] og omegn. Vandværket nødforsyner tidligere [adresse], som nu er en del af Trekantens Vandforsyning. Vandværket har fem boringer med to yderligere på vej. Disse aftaler omhandler boring med DGU nr. 125.1902, 125.2063 og 125.2275. Med aftalerne undgås brug af pesticider i BNBO i fremtiden. Området omfatter dele af matr. nr. 7g, 13q og 12g [adresse], [adresse], 5i, 6d, 9u Velling By, [adresse] og udgør i alt 1,81 ha.

Teknik & Miljø har lavet en risikovurdering af [adresse] BNBOer og vurderet, at der er behov for en indsats her. Børkop Vandværk har forhandlet med lodsejere, og de er nået til enighed om:

* Hvilke arealer, der skal indgå (se bilag)
* Erstatningspris, i forventning om byrådets beslutning om ekspropriationsvillighed
* De nærmere omstændigheder kan ses i deklarationsteksten. Der må ikke anvendes, opbevares eller håndteres pesticider på arealet. Børkop Vandværk vil stå for kontrol af aftalen.

##### Om Hørup Vandværk

Hørup Vandværk pumper hvert år ca. 15.000 m³ drikkevand ud til husstande i [adresse] og omegn. Vandværket har to boringer. Denne aftale omhandler boring med DGU nr. 115.196 og 115.1134. Med aftalen undgås brug af pesticider i BNBO i fremtiden. Området omfatter dele af matr. nr. 11m Hørup by, Jelling og udgør i alt 0,08 ha.

Teknik & Miljø har lavet en risikovurdering af Hørup Vandværks BNBOer og vurderet, at der er behov for en indsats her. Hørup Vandværk har forhandlet med lodsejer, og de er nået til enighed om:

* Hvilke arealer, der skal indgå (se bilag)
* Erstatningspris, i forventning om byrådets beslutning om ekspropriationsvillighed
* De nærmere omstændigheder kan ses i deklarationsteksten. Der må ikke anvendes, opbevares eller håndteres pesticider på arealet. Børkop Vandværk vil stå for kontrol af aftalen.

##### Om [adresse]

Smidstrup Vandværk pumper hvert år ca. 40.000 m³ drikkevand ud til husstande i [adresse], Kristina Skov og omegn. Vandværket har tre boringer. Denne aftale omhandler boring med DGU nr. 125.1951. De to øvrige boringer ligger ved sportspladsen i [adresse] og pladsen drives ikke med pesticider. Med aftalen undgås brug af pesticider i BNBO i fremtiden. Området omfatter dele af matr. nr. 23a Tiufkær by, [adresse] og udgør i alt 1,06 ha.

Teknik & Miljø har lavet en risikovurdering af Smidstrup Vandværks BNBO og vurderet, at der er behov for en indsats her. Smidstrup Vandværk har forhandlet med lodsejer, og de er nået til enighed om:

* Hvilke arealer, der skal indgå (se bilag)
* Erstatningspris, i forventning om byrådets beslutning om ekspropriationsvillighed
* De nærmere omstændigheder kan ses i deklarationsteksten. Der må ikke anvendes, opbevares eller håndteres pesticider på arealet. Smidstrup Vandværk vil stå for kontrol af aftalen.

##### Historik

Byrådet besluttede 9. september 2020 i punkt nr. 171, at Vejle Kommune som udgangspunkt er villig til at ekspropriere, hvis frivillige aftaler i BNBO ikke kan indgås.

### Økonomi

Indgåelse af aftalen har ingen økonomiske omkostninger for Vejle Kommune.

Hvis det bliver nødvendigt med påbud, vil den fulde erstatning til lodsejerne blive pålagt [adresse], [adresse], Hørup Vandværk og Smidstrup Vandværk jf. Vandforsyningslovens § 13d og 13f.

### Klima og resiliensvurdering

BNBO-aftalerne vil være med til at sikre fremtidens drikkevand. Rent drikkevand er en forudsætning for øget bosætning og livskvalitet for [adresse] borgere nu og i fremtiden.

### Sagens videre forløb

Sagen skal behandles af Økonomiudvalget og Byrådet.

### Historik

#### Teknik- og Miljødirektøren indstiller , den 31. marts 2025, punkt 60:

**at** det tilkendegives, at Vejle Kommune er villig til at foretage ekspropriation til de nødvendige rådighedsindskrænkninger samt at påbyde rådighedsindskrænkninger på dele af

* matr. nr. 7f [adresse], Bredsten ([adresse])
* matr. nr. 7g, 13q og 12g [adresse], [adresse] og 5i, 6d, 9u Velling By, [adresse] ([adresse])
* matr. nr. 11m Hørup by, Jelling (Hørup Vandværk)
* matr. nr. 23a [adresse], [adresse] (Smidstrup Vandværk)

i medfør af miljøbeskyttelseslovens § 24a og § 26a, hvis en frivillig aftale mellem vandværk og lodsejer ikke kan indgås på ekspropriationslignende vilkår og

**at** forvaltningen bemyndiges til at meddele det lovpligtige påbud om rådighedsindskrænkninger på dele af:

* matr. nr. 7f [adresse], Bredsten ([adresse])
* matr. nr. 7g, 13q og 12g [adresse], [adresse] og 5i, 6d, 9u Velling By, [adresse] ([adresse])
* matr. nr. 11m Hørup by, Jelling (Hørup Vandværk)
* matr. nr. 23a [adresse], [adresse] (Smidstrup Vandværk)

såfremt der ikke kan indgås en frivillig aftale.

####

#### Beslutning fra Klima-, Natur- og Miljøudvalget, den 31. marts 2025, punkt 60:

Anbefalet.

####

#### Beslutning fra Økonomiudvalget, den 7. april 2025, punkt 102:

Anbefales.

### Beslutning

Godkendt.

Fraværende: Laus Larsen.