### | | | | --- | --- | | | | | --- | | **Teknik- og Miljøudvalget** 9. maj 2016 Sagsnr. 710-2015-48833 Dok.nr. 710-2016-175023 Sagsbehandler DPCSOR | | 50.                 Integrationspolitik for Favrskov Kommune - Åbent

###

|  |  |
| --- | --- |
| Tidl. politisk behandling | BY, 24.11.15, pkt. 158, ØK, 16.02.16, pkt. 44 |
| Forventet sagsgang | Fagudvalg, ØK, BY, høring, fagudvalg, ØK, BY |
| Lovgrundlag |  |

###

**SAGENS INDHOLD**

Byrådet skal i denne sag behandle forslag til
Integrationspolitik for Favrskov Kommune med henblik på at sende politikken i
høring.

Byrådet besluttede 24. november 2015, at der skulle
udarbejdes et kommissorium for det videre arbejde med boligplacering af
flygtninge i [adresse]. Kommissoriet skulle behandles i Økonomiudvalget
i februar 2016. Byrådet besluttede endvidere, at der skulle afholdes et
temamøde for Byrådet inden behandling af sagen i Byrådet.

Økonomiudvalget godkendte 16. februar 2016 kommissoriet for
en integrationspolitik og en strategi for boligplacering af flygtninge i
Favrskov Kommune. Byrådet afholdt 29. marts 2016 et temamøde, hvor de
fremtidige rammer for en tværgående integrationsindsats blev drøftet.

På den baggrund har administrationen udarbejdet et forslag
til integrationspolitik for Favrskov Kommune med tilhørende Leonora Nilsson.
Strategi for boligplacering af flygtninge er indarbejdet i
handlingsinitiativerne.

Der er endvidere udarbejdet et baggrundsnotat med fakta
vedrørende flygtninge indenfor den treårige integrationsperiode i [adresse]
Kommune.

**VURDERING**

Forslag til integrationspolitik
for Favrskov Kommune tager udgangspunkt i en vision om, at flygtninge indgår
som deltagende, selvforsørgende og ydende medborgere, der er en ressource i
lokalsamfundet.

I forslaget forudsættes det, at
integrationsindsatsen bygger på princippet om hurtig hjælp til selvhjælp, så
flygtninge, der ankommer til [adresse], selv tager aktivt ansvar for
deres integration i lokalsamfundet og på arbejdsmarkedet.

Integrationspolitikken er bygget
op omkring følgende fire temaer:

1. Integrationsfremmende boligplacering

2. Hurtigt i job og uddannelse

3. Inddragelse af børn og unge i
fællesskaberne

4. Aktivt medborgerskab

For hvert tema er der udarbejdet
fokuspunkter. Fokuspunkterne angiver mål og rammer for de fire temaer i
integrationspolitikken. Nogle af fokuspunkterne kan udmøntes direkte i handling,
mens andre fokuspunkter kræver formulering af konkrete, understøttende Leonora Nilsson
for at blive udmøntet. Der er derfor udarbejdet et handlingskatalog.
Handlingskataloget er foreløbigt og vil blive justeret i forhold til eventuelle
ændringer af integrationspolitikken i forlængelse af høringen og fremsendes til
godkendelse sammen med integrationspolitikken i august.

Byrådet vedtog 31. januar 2012
en revideret servicedeklaration for integrationsområdet. Servicedeklarationen
beskrev primært ansvarsfordelingen mellem kerne-funktionerne i
integrationsindsatsen i de enkelte forvaltninger i [adresse]. Indsatsen
har ændret sig markant siden vedtagelsen af den reviderede ser-vicedeklaration,
og servicedeklarationen er derfor ikke i overensstemmelse med den gældende
lovgivning. Samtidigt vurderer administrationen, at der ikke længere er behov
for en servicedeklaration, da kernefunktionerne nu er samlet i én integrationsafdeling
i kommunen. På den baggrund foreslår administrationen, at servicedeklarationen
udgår.

**ØKONOMI**

Initiativer som følge af integrationspolitikken og
handlingskataloget afholdes som udgangspunkt inden for den nuværende økonomiske
ramme. Det kan dog blive nødvendigt at fremsætte budgetforslag for at kunne
gennemføre alle punkterne i politikken og handlingskataloget. Om de foreslåede
initiativer kan holdes inden for den nuværende økonomiske ramme, afhænger
blandt andet af, hvor mange flygtninge og familiesammenførte, Favrskov Kommune
fremadrettet modtager.

Der sker desuden en række lovgivningsmæssige ændringer på
integrationsområdet, som har betydning for kommunernes økonomi. Her kan blandt
andet nævnes indførelse af integrationsydelse pr. 1. juli 2016 for alle, som
ikke har opholdt sig i [adresse] i 7 år ud af de seneste 8 år. I forhold til
kommunens samlede økonomi på området er det ikke endelig afklaret om
indførelsen af integrationsydelsen medfører en midtvejsregulering af
kommunernes bloktilskud i 2016.

Topartsaftalen, som blev indgået mellem Regeringen og KL i
april 2016, vedrørende integrationsområdet betyder, at kommunerne overordnet
set får flere midler til integrationsindsatsen. Det er dog ikke muligt på
nuværende tidspunkt at beregne konsekvenserne for Favrskov Kommune.

Konsekvenserne af ændringerne og antallet af modtagne
flygtninge og familiesammenførte vil indgå i 2. budgetopfølgning 2016 og i
budgetlægningen for 2017-20.

**INDDRAGELSE**

Det foreslås, at Byrådet sender forslaget til
integrationspolitik i høring med høringsfrist 14. juni 2016, og at kredsen af høringsparter
omfatter:

· Bestyrelser ved dagtilbud og skoler

· Favrskov Erhvervsråd

· Folkeoplysningsudvalget

· Favrskov Idrætssamvirke

· Kulturelt Samvirke

· Dansk Røde Kors Favrskov Kommunekreds

· Brugerrådet på [adresse]

· Landsbyrådet

· Frivilligråd for sociale indsatser.

Efter høring forelægges forslag til integrationspolitik med
høringssvar for fagudvalgene, Økonomiudvalget og Byrådet til endelig
godkendelse i august 2016.

Hvis der sker ændringer i fokuspunkterne i forbindelse med
høringen, kan dette medføre ændringer i handlingsinitiativerne.
Handlingskataloget skal derfor først godkendelse sammen med den endelige
godkendelse af integrationspolitikken i august 2016.

**INDSTILLING**

Direktøren for Job og Økonomi indstiller til Byrådet:

1. At godkende, at Forslag til
Integrationspolitik i [adresse] sendes i høring med høringsfrist 14.
juni 2016 til de foreslåede høringsparter.

2. At godkende, at ”Servicedeklaration for
integrationsområdet” udgår.

**BESLUTNING**

**Bilag**

|  |  |
| --- | --- |
| Forslag til integrationspolitik for Favrskov Kommune | 710-2016-130848 |
| Foreløbigt forslag til handlingskatalog til Integrationspolitik for Favrskov Kommune | 710-2016-146286 |
| Fakta vedr. flygtninge indenfor den treårige integrationsperiode i [adresse] | 710-2016-156013 |