Evaluering af mellemfinansieringsordning for LAG og Landsbyrådet 
Sagsfremstilling 
216.                Evaluering af mellemfinansieringsordning for LAG og Landsbyrådet - Åbent 
  
  
SAGENS INDHOLD 
Sagen omhandler evaluering af kommunens ordning med at give midlertidigt lån (mellemfinansiering) til projekter, 
der modtager bevilling fra LAG (lokal aktionsgruppe) eller Landsbyrådet. Byrådet skal træffe beslutning om, hvorvidt 
ordningen skal fortsætte.  
  
Favrskov Kommune har et tilbud om mellemfinansiering af projekter, der modtager tilsagn om økonomisk støtte fra 
Landsbyrådet eller LAG-Favrskov. Formålet er at sikre, at større lokale projekter og initiativer, som har opnået 
væsentlig støtte, bliver realiseret. Formålet er også at sikre, at projektholderne undgår udgifter til banklån og 
lignende, som ikke kan dækkes af puljemidler.  
  
Med ordningen er det muligt for projekter i landsbyer og lokalområder at få mellemfinansieret op til 80 pct. af den 
samlede projektbevilling.  
  
Byrådet indførte ordningen 18. december 2012, og det var dengang klart, at mellemfinansiering af LAG-støttede 
projekter ville ophøre med udløbet af Landdistriktsprogrammet 2007 – 2013, som LAG-Favrskov er en del af. Det 
blev ved [adresse] aftalt at evaluere ordningen, når planerne for det nye LAG-program var udmeldt. Det 
nye LAG-program er nu på plads.  
  
Evalueringen forholder sig til følgende:  
· Mellemfinansieringsordningens anvendelse – omfang og økonomi  
· Mulighed for at videreføre ordningen i det nye LAG-program 
  
Ordningen er i perioden 1. januar 2013 til 1. september 2014 anvendt til følgende: 
  
 
Byråd 
16. december 2014 
Sagsnr. 710-2013-
43429 
Dok.nr. 710-2014-
278095 
Sagsbehandler 
DPMEBA 
  
Tidl. politisk behandling 
BY, 18.12.12, pkt. 210 
Forventet sagsgang 
KF-U, ØK, BY 
Lovgrundlag 
  
Ansøger 
Projekt 
Projekttype 
Mellem-
finansiering   
Farre Kultur- og  
 
Idrætsforening 
Farre i Bevægelse 
LAG  
180.000 kr. 
A/I=Afsluttet/udlignet 
  
Siden mellemfinansieringsordningens start er der givet mellemfinansiering til otte projekter fordelt på syv landsbyer. 
Der er i alt udbetalt 934.638,90 kr. Ingen ansøgninger er blevet afvist.  
  
I samme periode (2013-2014) har i alt 32 projekter fået midler fra Landsbyrådet og otte projekter har fået støtte fra 
LAG-Favrskov. 
  
De største beløb er udbetalt til projekter, der har modtaget tilsagn om tilskud fra LAG. LAG-projekterne har generelt 
en noget større projektøkonomi end de projekter, hvor medfinansieringen primært kommer fra Landsbyrådet. I LAG-
projekterne er der samtidig erfaring med særligt lange sagsbehandlingstider i NaturErhvervstyrelsen før tilskuddet 
udbetales. Begge forhold udfordrer projektejeren i forhold til det økonomiske udestående.  
  
I fem af de projekter, der har modtaget mellemfinansiering, er kriteriet om, at den samlede projektsum skal være på 
minimum 100.000,- kr. ikke overholdt. Denne dispensation fra kriteriet har været mulig, fordi relativt få projekter har 
anvendt ordningen. Det er samtidig et godt billede på, at den økonomiske ramme for projekter, der primært 
medfinansieres af midler fra Landsbyrådet, ofte ligger på et noget lavere leje end LAG-projekterne. 
  
Siden ordningen blev indført, har der været ændringer i LAG’ens geografiske område. [adresse] indgår 
sammen med Randers Kommune i det nye LAG Randers-Favrskov. Pr. 1. januar 2015 kan der søges tilskud til 
projekter fra LAG Randers-Favrskov.  
  
VURDERING  
Randers Kommune har på nuværende tidspunkt ikke en mellemfinansieringsordning, og det vides ikke om Randers 
Kommune vil etablere en lignende ordning.  
  
Kommunalfuldmagten giver ikke mulighed for at anvende mellemfinansieringsordningen ud over [adresse] 
Kommune. Der skal derfor politisk tages særskilt stilling til, om [adresse] mellemfinansieringsordning 
fortsat skal anvendes til LAG-projekter. Såfremt ordningen skal anvendes til LAG-projekter, vil der være en 
begrænsning, så ordningen omfatter LAG-projekter, der helt eller i overvejende grad omfatter lokalområder inden for 
Favrskov Kommune. Der vil være tale om konkret vurdering i hver enkelt ansøgning og mellemfinansieringens 
anvendelse vil være tydeligt beskrevet i bevillingen.  
  
Teknik og Kultur anbefaler, at ordningen fremadrettet også omfatter LAG-projekter ud fra ovenstående beskrivelse.  
Skjoldelev 
Aktivt Fælleshus 
LAG 
400.000 kr. 
[adresse] – en 
historisk landsby i 
nutiden”,  
LAG 
64.000 kr. 
[adresse] 
Historiske landsbyer 
– landsbyer i 
fremtiden  
Landsbyrådet 
78.000 kr. 
Vellev 
Mejerigrunden i 
Vellev 
LAG/ 
 
Landsbyrådet  
82.000 kr. 
[adresse] 
Borgerforening (A/I) 
Jesper Bach og 
legeplads 
Landsbyrådet 
56.000 kr. 
Thorsø-Tungelund  
 
(A/I) 
Øvli Carlsen 
Landsbyrådet 
40.000 kr. 
Anbæk Borgerforening 
(A/I) 
Skaterbane mv. 
Landsbyrådet 
35.000 kr. 
I alt  
  
  
935.000 kr. 
  
Teknik og Kultur kan ikke entydigt besvare om ordningen har sikret, ”at større lokale projekter og initiativer, som har 
opnået væsentlig ekstern støtte, bliver realiseret”, som det blev formuleret ved Byrådets godkendelse 12. december 
2012.  
  
De projekter, der har modtaget midler, var alle i gang, da de ansøgte om mellemfinansiering. Nogle blev først klar 
over ordningens eksistens under projektet. Men ordningen har betydet, at projektholderne i en del af projektperioden 
har undgået det private udlæg eller udgifter til banklån, der ikke kan dækkes af puljemidler. På den måde har de 
projekter, der har modtaget mellemfinansiering, undgået økonomisk efterslæb i form af banklån, der skal betales 
tilbage af borgerforeningen eller forsamlingshusets egen kasse. 
  
Retningslinjerne for mellemfinansiering, konsekvensrettet i forhold til ovenstående, er vedlagt i bilag. 
  
ØKONOMI 
Ordningen har hidtil været finansieret af et likviditetstræk fra den afsatte ramme på 1,5 mio. kr. Det samlede rentetab 
har været ca. 20.000 kr. i forhold til placering i værdipapirer. 
  
Teknik og Kultur anbefaler, at denne finansieringsmodel videreføres. Der har indtil videre været anvendt 935.000 kr., 
og Teknik og Kultur forventer, at ordningen fremadrettet vil blive anvendt i større grad. Teknik og Kultur anbefaler 
derfor, at den økonomiske ramme fastlægges på samme niveau som i en foregående periode.  
  
INDDRAGELSE 
Evalueringen er gennemført på baggrund af opgørelser over mellemfinansieringsordningens anvendelse 
(ansøgninger og bevillinger).  
  
Hvis ordningen videreføres, vil det blive formidlet gennem Landsbyrådet og på [adresse] hjemmeside. 
  
INDSTILLING 
Teknik- og kulturdirektøren indstiller til Byrådet: 
  
1.    At ordningen fortsætter uændret for projekter fra Landsbyrådet. 
2.    At ordningen fortsætter for LAG-projekter, under de forudsætninger, der er beskrevet ovenfor. 
3.    At godkende et likviditetstræk på op til 1,5 mio. kr. 
  
BESLUTNING 
  
Kultur- og Fritidsudvalget, 2. december 2014: 
Fraværende: Gunner Holst 
  
Indstilles godkendt. 
  
Økonomiudvalget, 9. december 2014: 
Fraværende: Kenny Carlsen 
  
Indstilles godkendt. 
  
Bilag 
  
  
  
  
Retningslinjer (konsekvensrettet) for 
mellemfinansiering af LAG- og landsbyprojekter 
710-2014-266749 
Byråd, 16. december 2014: 
Fraværende: Ingen 
  
Godkendt. 
