14. Ankestyrelsens statistik over ankeafgørelser 2024 
Tidl. politisk behandling
Forventet sagsgang
Høring, BS-U, SS-U, AU, ØK, BY
Lovgrundlag
Retssikkerhedsloven
SAGENS INDHOLD
Byrådet behandler i denne sag Ankestyrelsens statistik over ankeafgørelser (klagesa-
ger) for 2024. Sagen har været i høring hos Handicaprådet og Ældrerådet forud for den 
politiske behandling. 
Ankestyrelsen udarbejder hvert år statistik over samtlige klagesager, som Dorte Paulsen
sen har behandlet i det forudgående år. Statistikken omfatter de kommunale afgørelser, 
som borgerne har klaget over, og som derefter har været til behandling i Ankestyrelsen. 
Senere på året offentliggør Social- og Indenrigsministeriet Danmarkskortet over omgø-
relsesprocenter på socialområdet, som baserer sig på de samme tal, men som kun 
vedrører udvalgte paragraffer på socialområdet. Byrådet tager stilling til Danmarkskortet 
i en særskilt sag.
Som opfølgning på Ankestyrelsens statistik for 2024 har Børn og Kultur, Social og Sund-
hed samt Job og Økonomi udarbejdet notater, der beskriver statistikkerne på deres 
respektive områder. Formålet er at give udvalgene og Byrådet det bedst mulige grund-
lag for at følge udviklingen på områderne og tage stilling til iværksættelse af initiativer 
med henblik på at forbedre kvaliteten af sagsbehandlingen.
VURDERING
Ankestyrelsen har i 2024 truffet afgørelse i 132 klagesager inden for børne- og familie-
området, socialområdet og arbejdsmarkedsområdet i [adresse]. Klagesager-
ne er fordelt på Børn og Kultur (14), Social og Sundhed (20) og Job og Økonomi (98). 
I de behandlede sager kan Ankestyrelsen vælge at stadfæste eller ændre/ophæve kom-
munens afgørelse. Herudover er det muligt for Ankestyrelsen at hjemvise sager til for-
nyet behandling i [adresse]. Ankestyrelsens begreber i forhold til klagesager 
er udspecificeret i vedlagte notat.
Det bemærkes, at Ankestyrelsen har en praksis for at optælle individuelt behandlede 
lovbestemmelser som afgørelser, selvom lovbestemmelserne vedrører samme afgø-
relse og klagesag. Én afgørelse i kommunen kan derfor tælle som to eller flere afgø-
relser i Ankestyrelsens statistik over klagesager, hvis kommunens afgørelse indehol-
der flere lovbestemmelser.
Nedenfor ses antal afgørelse i 2024 fordelt efter sagsudfald i [adresse]
[adresse]: EMN-2022-00484
Dok-ID: 3883681
Sagsbehandler: abhe
Byrådet
24. juni 2025 19.00
Sagsudfald
Antal
Procent
Stadfæstelse
90
68 %
Afvisning/henvisning
20
15 %
Ophævelse/ændring
6
4 %
Hjemvisning
17
13 %
I alt
132
100 %
Udviklingen i klagesager og udfaldet af disse over de seneste tre år kan findes i de 
vedhæftede notater. 
Det bemærkes, at det kun er en meget lille del af kommunens samlede afgørelser, som 
påklages til Ankestyrelsen. Omgørelsesprocenten er dermed ikke et generelt udtryk for 
kvaliteten af kommunens sagsbehandling.
Det bemærkes desuden, at Ankestyrelsens hjemvisninger ikke er ensbetydende med, 
at Ankestyrelsen er uenig i kommunens afgørelse. Der kan dog være oplysninger som 
mangler at blive belyst i sagen, og som kan have en betydning for sagens afgørelse. 
En hjemvist sag kan således godt føre til samme afgørelse som den oprindelige.
Endelig bemærkes det, at forvaltningerne oplever, at Ankestyrelsen stiller stadig større 
krav til oplysningsgrundlaget i sagsbehandlingen. Dette er en voksende opgave, som 
sagsbehandlerne skal afsætte ekstra tid til.
Nedenfor er en sammenfatning for hvert område.
Børn og Kultur
Ankestyrelsen har i 2024 behandlet 14 klagesager inden for børne- og familieområdet. 
Heraf er to sager afvist, og der er således truffet afgørelse i 12 klagesager. Det handler 
både om familiesager og sager vedrørende børn med betydelige funktionsnedsættelser 
(Specialrådgivningens område). 
Ankestyrelsen stadfæstede 83 % af afgørelserne. 
I 2024 hjemviste Ankestyrelsen to klagesager og ændrede nul klagesager, svarende til 
en omgørelsesprocent på 17. Til sammenligning hjemviste Ankestyrelsen i 2023 15 kla-
gesager og ændrede tre klagesager svarende til en omgørelsesprocent på 45. Procent-
satserne er udtryk for en forskel i antal sager, der er påklaget. 
Børn og Kultur gennemgår løbende de klagesager, som Ankestyrelsen enten æn-
drer/ophæver eller hjemviser, og som dermed er omfattet af omgørelsesprocenten.
De to hjemviste afgørelser vedrører sager om merudgiftsydelse. Her vurderer Sarah Jessen
relsen, at sagerne ikke er blevet oplyst og undersøgt i tilstrækkelig grad.  
Da barnets lov er bredt formuleret, har Børn og Kultur en interesse i at bruge Sarah Jessen
relsen som rettesnor i nogle sager. Det gøres i de tilfælde, hvor lovgivningen er uklar, 
og hvor der ikke allerede foreligger en principmeddelelse, som kan anvendes som 
retskilde i tilsvarende sager. 
Børn og Kultur arbejder kontinuerligt med at kvalificere sagsbehandlingen, og der er 
fortsat fokus på at få indsamlet de nødvendige oplysninger, så sager ikke hjemvises 
pga. manglende oplysning og dokumentation. 
Social og Sundhed
Ankestyrelsen har behandlet 20 sager på social- og sundhedsområdet, hvoraf fem sa-
ger er afvist. Dermed er der truffet afgørelse i 15 sager. 
Ankestyrelsen har stadfæstet 33 % af afgørelserne.
I 2024 hjemviste Ankestyrelsen ni klagesager til fornyet behandling i kommunen, og 
omgjorde én sag, hvilket giver en omgørelsesprocent på 66. Til sammenligning hjemvi-
ste Ankestyrelsen i 2023 fire sager, og omgjorde tre, hvilket svarede til en omgørelses-
procent på 29. I 2023 realitetsbehandlede Ankestyrelsen dog også et højere antal sager 
(24), sammenlignet med 2024 (15).
En del af de hjemviste sager og den enkelte omgjorte sag vedrører bevilling af hjælpe-
midler i henhold til servicelovens § 112. Visitationen iværksatte i 2022 og 2023 en intern 
undersøgelse af bevillingspraksis på området for kropsbårne hjælpemidler som følge af 
de ændrede regler på området for støttestrømper. Undersøgelsen viste, at den gælden-
de visitationspraksis ikke var fuldt i tråd med lovgivningen og den gældende kvalitets-
standard på området. Derfor foretog Visitationen i 2023 en mindre tilpasning af sin prak-
sis i forhold til bevilling af kropsbårne hjælpemidler. Det vurderes, at det er denne æn-
dring i praksis, der har resulteret i, at et mindre antal sager på området er blevet påkla-
get i 2024. Visitationen traf 3.992 afgørelser om bevilling af hjælpemidler i 2024. 
De resterende hjemviste sager omhandler forskellige paragraffer fordelt på ældre- og 
socialområdet. Social og Sundhed vurderer ikke, at der i disse sager er en gennemgå-
ende systematik. 
Social og Sundhed gennemgår løbende de klagesager, som Ankestyrelsen enten æn-
drer/ophæver eller hjemviser, og som dermed er omfattet af omgørelsesprocenten. Der 
arbejdes desuden løbende med at opkvalificere sagsbehandlingen, særligt med fokus 
på at afklare mere præcist, hvilke krav Ankestyrelsen stiller til oplysninger af sagerne, 
samt hvilken form for dokumentation Ankestyrelsen kræver på de enkelte sagsområder. 
Job og Økonomi
Ankestyrelsen har i 2024 behandlet 98 sager på arbejdsmarkedsområdet. Heraf er 12 
sager afvist, og der er således truffet afgørelse i 86 klagesager.
Ankestyrelsen har stadfæstet 87 % af afgørelserne. 
Af de 86 sager i 2024 hjemviste Ankestyrelsen seks sager og ændrede fem sager. Det 
svarer til en omgørelsesprocent på 13. Til sammenligning traf Ankestyrelsen i 2023 af-
gørelse i 73 sager, hvor 13 blev hjemvist og seks blev ændret. Det gav en omgørelses-
procent på 26.
Afgørelserne på arbejdsmarkedsområdet er fordelt på forskellige lovgivninger. Den 
nærmere opdeling fremgår af vedlagte bilag. 
Job og Økonomi gennemgår løbende de sager, som Ankestyrelsen enten ophæver/æn-
drer eller hjemviser, og som dermed er omfattet af omgørelsesprocenten. Gennemgan-
gen af afgørelserne sker med et læringsperspektiv. Formålet er bl.a. at afdække, om 
der er behov for justeringer i sagsbehandlingen, fx som følge af ændringer i Ankestyrel-
sens praksis i fortolkning af lovgivning eller ved ny lovgivning.
Høringssvar
Sagen har været i høring hos Handicaprådet og Ældrerådet forud for den politiske be-
handling.
Handicaprådet udtrykker tilfredshed med, at der på børneområdet er sket et stor fald i 
antal klagesager og omgørelsesprocent. 
Handicaprådet nævner, at Ankestyrelsen i marts 2025 har offentliggjort Handicapsags-
barometeret 2024 og at der i de 385 indsendte sager er retlige mangler i 50 % af sager-
ne. Det skal hertil bemærkes, at tallene som Handicaprådet henviser til, er landsdæk-
kende. Byrådet vil i august 2025 blive præsenteret for Ankestyrelsens Henrik Kjær
barometer for 2024. Her vil både de landsdækkende tal samt tallene for Handicapsags-
barometer 2024 på børneområdet i [adresse] blive gennemgået. 
Ældrerådet bemærker, at sagsbehandlingen på ældreområdet vurderes at leve op til 
borgernes forventninger og regelgrundlaget på området. Ældrerådet bemærker også, 
at det er vigtigt, at der ikke er en systematik i fejlene, samt at der sker læring af fejlene, 
når de opstår. Endelig bemærker Ældrerådet, at de ni hjemviste sager ikke er ensbety-
dende med, at afgørelserne i sagerne har været forkerte, men i stedet er udtryk for et 
ønske fra Ankestyrelsens side om bedre dokumentation i sagerne. 
ØKONOMI
Der er ingen direkte økonomiske konsekvenser.
INDDRAGELSE
Sagen samt sagens bilag har været i høring hos Handicaprådet og Ældrerådet i perio-
den 24. april til 7. maj.
INDSTILLING
Direktørerne for Børn og Kultur, Social og Sundhed og Job og Økonomi indstiller til 
Byrådet:
1.
At Ankestyrelsens statistik på Børne- og Skoleudvalgets område tages til efterret-
ning, og at de iværksatte initiativer godkendes.
2.
At Ankestyrelsens statistik på [adresse] og Sundhedsudvalgets område tages til ef-
terretning, og at de iværksatte initiativer godkendes.
3.
At Ankestyrelsens statistik på Arbejdsmarkedsudvalgets område tages til efterret-
ning, og at de iværksatte initiativer godkendes.
BESLUTNING
Social- og Sundhedsudvalget, 3. juni 2025:
Fraværende: Conny Rasmussen
Indstilles godkendt.
Børne- og Skoleudvalget, 3. juni 2025:
Fraværende: Julius Overgaard, Lena Jespersen
Ad .1 Indstilles godkendt. 
Arbejdsmarkedsudvalget, 4. juni 2025:
Fraværende: Ingen
Ad 3. Indstilles godkendt.
Økonomiudvalget, 17. juni 2025:
Fraværende: Erna Winther, Valdemar Jørgensen
Indstilles godkendt.
Byrådet, 24. juni 2025:
Fraværende: Cecilie Bertelsen, Tobias Holm
Godkendt.
Bilag
1.
Ankestyrelsens begreber i forhold til klagesager 2024 (3889778)
2.
Notat om statistik over klagesager på børneområdet i 2024 (3887902)
3.
Notat om statistik over klagesager på social- og sundhedsområdet 2024 
(3883633)
4.
Notat om statistik over klagesager på arbejdsmarkedsområdet i 2024 
(3863282)
5.
Høringssvar fra Ældrerådet (3901164)
6.
Høringssvar fra Handicaprådet (3904809)
