### | | | | --- | --- | | | | | --- | | **Byråd** 30. april 2019 Sagsnr. 710-2019-3824 Dok.nr. 710-2019-87787 Ziggy Nilsson | | 71.                 Kollektiv trafik - Trafikplan 2019 - 2022 - Midttrafik - Åbent

###

|  |  |
| --- | --- |
| Tidl. politisk behandling |  |
| Forventet sagsgang | TM-U, ØK, BY |
| Lovgrundlag | Lov om trafikselskaber |

###

**SAGENS INDHOLD**

Byrådet skal i denne sag tage stilling til et høringssvar
til Midttrafiks Trafikplan 2019-2022.

Ifølge ”Lov om Trafikselskaber” skal Midttrafik hvert
fjerde år udarbejde en trafikplan for trafikselskabets område. Planen skal
blandt andet give svar på, hvordan de kommende års kollektive trafik forventes
at udvikle sig. Planen forholder sig ikke til konkrete køreplaner og driften af
busruterne.

Trafikplanen bygger videre på den foregående trafikplan for
perioden 2012-2017, hvor målene blandt andet var flere tilfredse kunder og
bæredygtig kollektiv trafik. Trafikplanens mål er også tilfredse bestillere
(Regionen og kommunerne). Arbejdet med trafikplanen er blevet forsinket på
grund af Region Midtjyllands besparelser på den kollektive trafik, hvorfor den
nye trafikplan først vil gælde fra 2019.

Ida Hermansen af Trafikplan 2019-2022 har fem temaer, som
Midttrafik vil arbejde med i trafikplanperioden:

·
Det midtjyske hovednet

·
Mindre byer og landdistrikter

·
Silas Nielsen

·
Kollektiv trafik i [adresse]

·
Fremkommelighed.

Midttrafik behandler i Trafikplan 2019-2022 de forskellige
udfordringer, som demografien og geografien giver i Midttrafiks område. Det
bemærkes, at vilkårene og forudsætningerne er vidt forskellige inden for Region
[adresse], hvilket kan afspejle sig i de lokale målsætninger.

Trafikplanen skal blandt andet sikre et midtjysk hovednet,
der binder alle byer med flere end 2.000 indbyggere sammen med regionens
hovedbyer. Hovedformålet med hovednettet er at skabe et stabilt busnet, der
betjener de største rejsestrømme med et fastlagt serviceniveau.

Midttrafik gør opmærksom på, at arbejdet med oprettelsen af
et midtjysk hovednet er udfordret af, at Region Midtjyllands besparelser endnu
ikke er implementeret. Midttrafik understreger, at de nuværende regionale- og
lokale ruter uden for hovednettet fortsat vil udgøre meget stor og vigtig del
af Midttrafiks samlede net.

**VURDERING**

Overordnet set vurderer Teknik og Kultur, at oprettelsen af
et hovednet er en god ide, der kan være med til at skabe stabilitet og
troværdighed omkring den kollektive bustrafik.

Alberte Møller kan dog på sigt resultere i, at regionale
busruter udenfor hovednettet kommer i farezonen for regionale besparelser,
blandt andet på de nuværende busruter der betjener Favrskov Kommune. Dette er
begrundet i, at hovednettet i trafikplanen peger på busruter, hvor udvidelsen
af ruterne vil skulle ske inden for den økonomi, som regionen prioriterer til
den kollektive trafik.

Høringssvaret forholder sig til trafikplanens påvirkning af
forholdene i [adresse].

-       [adresse]
betydning for busdækningen inden for Farskov Kommune til hovednettet.

-       [adresse]
for byer på hovednettet.

-       Regionens
besparelser i forhold til busdækningen i kommunen, og at ændringer af busruter
sker i dialog med kommunen.

-       Opmærksomhed
på kommunens arbejde med den kollektive trafik.

Høringssvaret gør opmærksom på, at hovednettets dækning betyder,
at der er 21 % af borgerne, som vil have mere end 2 km til en hovednets
strækning. I [adresse] tilfælde vil der være brug for løsninger med
tilslutning til hovednettet fra mindre byer, samt udpegning/oprettelse af
knudepunkter (skiftemuligheder).

Høringssvaret peger på, at der generelt bør arbejdes for et
bedre kollektivt trafiknet, og derfor skal byer med næsten 2.000 indbyggere
have stor opmærksomhed i sammenhæng med det fremtidige arbejde i Trafikplan
2019-2022. Blandt andet med baggrund i at trafikplanen i perioden 2016-2030
forudser en befolkningsvækst i [adresse] på 5%.

Det vurderes som en mangel i trafikplanen, at en lang række
byer over 2000 indbyggere kun er koblet på hovednettet via tognettet, som
stopper ved få stationer. Der er tale om Hadsten, Hinnerup og Ulstrup i
Favrskov Kommune. Såfremt der er stoppesteder andre steder end på
togstationerne, vil det betyde bedre betjening med kollektiv trafik, som dækker
et bredere transportbehov.

Arbejdet med trafikplanen, herunder det midtjyske hovednet
har været præget af Region Midtjyllands behov for besparelser på den kollektive
trafik. Det er på den baggrund afgørende for Favrskov Kommune, at ændringer af
den kollektive trafik i kommunen sker på et veloplyst grundlag og i dialog med
kommunen. Det forudsættes, at der ikke sker omlægning, ændringer eller
forringelser af den kollektive trafik på baggrund af overordnede
besparelseshensyn – uden at kommunen har været involveret.

De seneste besparelser, som blev gennemført af Region
[adresse], efterlader dog en væsentlig tvivl omkring robustheden for et
overordnet hovednet, som det er beskrevet i Trafikplan 2019-2022.

Høringssvaret gør derfor
opmærksom på, at besparelser på den kollektive trafik kan få en afsmittende
virkning på borgeres incitament til at anvende kollektiv trafik på lokale
rejser i [adresse], og ikke mindst forringe bosætningsmulighederne og
valgmulighederne for uddannelsessøgende. Erfaringen viser, at det er vanskeligt
at få borgerne/pendlerne til at vælge kollektiv trafik, når der ikke er en
hyppig og stabil dækning.

[adresse] har, blandt andet for at gøre kommunen
attraktiv i forhold til bosætning, fastholdt et højt serviceniveau med
lokalruter og åbne skolebusruter (gratis for alle). Kommunen tilbyder endvidere
borgerne Flextur med lavest egenbetaling og Flexbus mellem [adresse] og [adresse].

Der er en Flexbus mere på vej fra køreplanskiftet sommeren
2019, som erstatning/supplement for regionens nedlæggelse af rute 111 mellem
Hinnerup-Skjoldelev-Sabro-Aarhus. Den nye rute 111 bliver ikke videreført til
[adresse], men får forbindelse til bybusnettet og rute 114 i Sabro, samt til rute
200 i Hinnerup. En løsning som er nødvendig for at tilgodese borgernes behov,
men betyder øget udgift til den kollektive trafik i kommunen.

Høringssvaret gør afslutningsvist opmærksom på, at [adresse]
Byråd, gennem § 17, stk. 4-udvalget, vil arbejde for udvikling af den
kollektive trafik. I den forbindelse ses der positivt på, at Midttrafik vil
opprioritere rådgivningen i forhold til CO2-neutrale busser samt
udarbejde en strategi for, hvordan der blandt andet kan stilles krav til
bussernes udledning i udbud og kontrakter.

**ØKONOMI**

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser.

**INDDRAGELSE**

Trafikplanen er udarbejdet af en arbejdsgruppe samt en
styregruppe nedsat i samarbejde med Kommunekontaktrådet. I arbejds- og
styregrupperne har der været repræsentanter fra Viborg, Struer, Herning,
[adresse], Silkeborg, Horsens, [adresse], [adresse] og [adresse] samt
Region Midtjylland og Midttrafik.

**INDSTILLING**

Direktøren for Teknik og Kultur indstiller til Byrådet:

1.
At godkende udkast til høringssvar til
”Midttrafiks Trafikplan 2019-2022”.

**BESLUTNING**

***Teknik- og Miljøudvalget, 4. april 2019:***

Fraværende:Ingen

Indstilles godkendt.

***Økonomiudvalget, 23. april 2019:***

Fraværende:Ingen

Indstilles godkendt.

**Bilag**

|  |  |
| --- | --- |
| Høringssvar til Midttrafiks Trafikplan 2019 - 2022 | 710-2019-91774 |
| Høringsbrev - Midttrafiks Trafikplan 2019 - 2022 | 710-2019-11828 |
| Midttrafik - Trafikplan 2019-2022 Høringsudgave | 710-2019-11830 |
| Ændringsforslag fra Åse Jeppesen | 710-2019-91674 |