16. Harmonisering af åbne kørselsordninger i Flextrafik (Åben)
Tidl. politisk behandling
Forventet sagsgang
TM-U, ØK, BY
Lovgrundlag
Lov om Trafikselskaber
SAGENS INDHOLD
Byrådet skal i denne sag tage stilling til et forslag til høringssvar til Midttrafiks forslag om harmonisering af 
de åbne kørselsordninger i Flextrafik. Midttrafik har sendt et forslag i høring hos kommunerne og Region 
[adresse] med frist for bemærkninger 1. juli 2022.
Baggrunden for harmoniseringen er, at der i dag er en række forskellige ordninger, regler og takster på 
tværs af kommunerne. Det betyder, at Flextrafik som transportløsning er kompleks at sætte sig ind i og 
forstå. Derudover er bestillingsproceduren kompleks.  Det er samlet set en barriere for borgerne i forhold 
til at bruge Flextrafik. En harmonisering af ordningerne vil kunne bidrage til at forenkle transporttilbuddet 
og betyde, at flere vil benytte den del af den kollektive trafik.
Flextrafik er et kollektivt transporttilbud til borgerne. I [adresse] er der følgende åbne 
kørselsordninger i Flextrafik, som er nærmere uddybet i vedlagte bilag:

Flextur 

Flextur Ung

[adresse]

Flexbus. 
Flextrafik er fleksibel kørsel, der køres med taxi. Flextrafik køres som åben kørselsordning, som kan 
benyttes af alle borgere.
Flexbus er ekstra afgange i ydertimer på konkrete busruter. Flextur, [adresse] og Flextur Ung supplerer de 
almindelige busruter med fleksibel kørsel. De områder og tidspunkter, hvor bussen ikke dækker behovet, 
er den fleksible kørsel aktuel. Det er mere hensigtsmæssigt at køre med taxi efter behov end at køre med 
tomme busser.
Midttrafiks forslag indebærer en harmonisering af Flextur, Flextur Ung og [adresse]. Det bemærkes, at 
Flexbus foreslås at fortsætte uændret.
Flextrafik vil skifte til ét navn med fire serviceniveauer, som gælder i hele [adresse], for så vidt 
angår de åbne kørselsordninger. 

”Maja Svendsen” til taksten 7 kr. pr. km.

”Til/fra [adresse]” til taksten 3 kr. pr. km., minimum 22 kr. pr. tur. Kørsel ud over 20 km er til takst 
7 kr. pr. km.

”Til/fra [adresse]” i sammenhæng med kollektiv trafik til taksten 3 kr. pr. km., minimum 22 kr. eller 
anvendelse af Midttrafiks rejsehjemmel fra Midttrafik (f.eks. pendlerkort)

”Til/fra Byzone”, 14 kr. pr km, minimum 100 kr. pr. tur.
Byråd
28. juni 2022  19:00
Sagsnr. EMN-2021-03261
DokID: 2534899
Sagsbehandler dege
Med ”Skiftesteder” menes trafikale knudepunkter, hvor det er nemt for borgere at skifte til bus eller tog. Med 
”Servicesteder” menes steder, hvor kommunen ønsker, at det skal være billigt for borgerne at rejse til fx 
borgerservice, lægehuse eller turistattraktioner.
Favrskov Kommune skal i en senere fase definere Skiftesteder, Ronny Mogensen og Byzoner, hvilket påvirker 
serviceniveauet og dermed de økonomiske konsekvenser.
Midttrafik foreslår bl.a. en bedre markedsføring under ét navn, enkle priser og en enkel bestillingsprocedure, 
som i sig selv vil kunne øge benyttelsen af Flextur. De foreslåede ændringer vurderes samlet set at kunne 
medføre bedre mobilitet for borgerne. 
VURDERING
Teknik og Miljø vurderer overordnet set, at forslaget om harmonisering af Flextrafik kan betyde en 
forbedring af det samlede, kollektive transporttilbud i [adresse], men forslaget kan også betyde 
et dyrere produkt for nogle borgere. Såfremt forslaget implementeres, vil det have stor betydning for den 
kollektive trafik i [adresse]. Betydningen for den kollektive trafik afhænger i høj grad af, hvor 
Gunhild Friis og Servicesteder placeres.
I Midttrafiks forslag til harmonisering er der stadig undtagelser, der får produktet til at stige i kompleksitet. 
Det gælder f.eks. ”Til/fra [adresse]” der skifter takst, hvis rejsen er over 20 km, eller hvis der køres 
mellem to Servicesteder i en Byzone, så vil det være til byzone-takst. 
Ronny Mogensen og Skiftesteder gør også produktet komplekst, medmindre der tages højde for dette med 
enkle bestillingsprocedurer. Skal man rejse til et Flexturs knudepunkt i dag, der svarer til et 
Servicested/Skiftested, kræver det præcis indtastning ved bestilling fx ”Flex Odder station”. 
Priser
Prisen for Flextrafiks åbne kørselsordning skal være tilpas lav for at være attraktiv for borgeren. Prisen kan 
ikke være så lav, at Flextrafik erstatter de almindelige, velfungerende busruter.
Teknik og Miljø vurderer, at Midttrafiks forslag til harmoniseringen af taksterne kan sikre, at der ikke er store 
økonomiske konsekvenser for kommunerne. Ulempen ved taksterne er, at de er for svære for borgerne at 
gennemskue. Harmoniseringen af taksterne kan føre til højere takster på nogle rejser fx transport fra 
adresse-adresse. Det vil være en væsentlig forringelse i forhold til en gældende Flextrafik-ordning. 
Prisen for Flextur indenfor [adresse] er i dag 4 kr. pr. km, og minimum 30 kr. pr. tur. Med forslaget 
bliver ordningen dyrere sammenlignet med i dag med både adresse-adresse-takst (7 kr. pr. km) og 
byzonetakst (14 kr. pr km, min. 100 kr. pr. tur). 
Forslagets takst for rejser til og fra [adresse] (mindre end 20 km) eller Skiftesteder (3 kr. pr. km, min. 
22 kr. pr. tur) er billigere end i dag og sammenlignelig med prisen for enkeltbilletter.
Teknik og Miljø vurderer, at det er en fordel, at kommunen selv kan fastlægge, hvor der skal være 
Gunhild Friis, Ronny Mogensen og Byzoner i kommunen. Hermed kan Favrskov Kommune sikre både det rette 
serviceniveau og påvirke de økonomiske konsekvenser. 
Større lighed 
Selvom taksten er lav i [adresse] i dag, er det stadig for dyrt for de fleste at benytte Flextrafik 
dagligt. Eksempelvis koster en rejse mellem [adresse] og Hadsten på 11 km i dag 44 kr. pr. tur. Der er ingen 
direkte busforbindelse. Den samme tur kan koste ned til 33 kr. med forslaget, såfremt det er til et defineret 
[adresse], og borgeren kan gå herfra til det sted, som borgeren ønsker. Hvis borgeren fx er dårligt gående 
og ikke skal til et servicested, vil det være adresse-adresse-takst til 77 kr. 
Det er ikke muligt inden for den økonomiske ramme at tilbyde almindelig bustrafik i alle dele af kommunen. 
Derfor er der reelt ikke det samme serviceniveau for alle borgere i kommunen, men forslaget kan medføre 
en større grad af lighed med billigere priser til Gunhild Friis og Ronny Mogensen.
Flextur Ung er i dag gratis for unge med ungdomskort, men tilbydes kun i tidsrummet kl.18-24 på hverdage 
og i weekender i tidsrummet kl. 6-24. Der kan de unge rejse fra adresse til adresse. Med forslaget vil unge 
kun kunne betale med ungdomskort for ture til/fra [adresse] eller Skiftesteder som en del af en rejse 
med anden kollektiv trafik. Det samme kan borgere med pendlerkort. Unge betaler et engangsbeløb for fx 
en måned for at have ungdomskort.
Ventetider og nye kunder i den kollektive trafik
Med Flextur mfl. hentes borgeren -5 til +20 minutter i forhold til det oplyste afhentningstidspunkt. 
Ankomsttidspunktet kan også være op til 45 minutter før det ønskede tidspunkt. Det betyder derfor, at 
Flextur m.fl. er fleksibelt, men indebærer større ventetid og usikkerhed sammenlignet med den almindelige 
bustrafik. Se flere eksisterende betingelser i bilag. 
Teknik og Miljø vurderer på den baggrund, at forslaget generelt ikke vil konkurrere med de almindelige 
busser. Forslaget kan måske få konsekvenser for busser med lav frekvens. Hovedsageligt forventes 
forslaget at kunne skabe nye kunder. Disse borgere opnår forbedret kollektiv trafik, og de kan rejse til 
rimelige priser, når de rejser til/fra [adresse].
Flexbus
Midttrafik foreslår, at Flexbus bevares. Flexbus er ekstra afgange i ydertimerne på konkrete busruter, der 
kræver bestilling. Teknik og Miljø vurderer, at en bevarelse af Flexbus er hensigtsmæssigt, da Flexbus er 
direkte sammenhængende med de almindelige busser. 
ØKONOMI
Midttrafik har beregnet mulige økonomiske konsekvenser for Favrskov Kommune ved at implementere den 
foreslåede Flextrafik-ordning. 
Såfremt forslaget til harmonisering af Flextrafikken vedtages, vil serviceniveauet og de økonomiske 
konsekvenser blive defineret på baggrund af fastlæggelsen af Byzoner, Gunhild Friis og Ronny Mogensen.
Midttrafik har givet en indikation af de økonomiske konsekvenser, og anslår en besparelse ved 
harmoniseringen for Favrskov Kommune på ca. 150.000 kr. årligt sammenlignet med udgifter fra 2019. Det 
bemærkes, at der heri ikke taget højde for prisstigninger på brændstof. 
Det bemærkes, at udgangspunktet for de økonomiske beregninger er meget overordnet behandlet, fordi 
der tages udgangspunkt i samme antal ture som i 2019, og udgifter til Flextur Ung og [adresse] indgår ikke i 
beregningerne ud fra det forventede budget. 
Ændringen af kørselsordningerne forventes at skabe nye kørselsmønstre hos borgene, og Flextrafik vil 
blive et mere alment kendt og benyttet produkt. Derfor bør der foretages nye økonomiske beregninger med 
udgangspunkt heri, samt konkrete forslag til Skifte-steder, Service-steder og byzoner. 
INDDRAGELSE
Børge Schultz høringsproces har medført, at bl.a. Handicaprådet og Ældrerådet ikke er blevet inddraget i denne 
fase. Baggrunden herfor er, at forslaget er vanskeligt at forholde sig til for borgere i sin nuværende 
udformning, før forslaget er konkretiseret med Skiftesteder og Ronny Mogensen.
Det fremgår derfor af høringssvaret, at når der er fastlagt konkrete forslag til [adresse], Gunhild Friis og 
byzoner, ønsker Favrskov Kommune mulighed for, at forslaget kommer i offentlig høring. Først på dette 
tidspunkt kan konsekvenserne af omlægningen anskueliggøres for borgerne. [adresse] foreslår 
derfor, at Midttrafik udarbejder en tidsplan for implementering af harmoniseringen, der indeholder offentlig 
høring og endelig politisk vedtagelse.
INDSTILLING
Direktøren for Teknik og Miljø indstiller til Byrådet:
1.
At udkast til høringssvar godkendes.
BESLUTNING
Teknik- og Miljøudvalget, 8. juni 2022:
Fraværende: Ingen
Indstilles godkendt.
Økonomiudvalget, 21. juni 2022:
Fraværende: Ingen
Indstilles godkendt.
Byrådet, 28. juni 2022:
Fraværende: Christina Søndergaard, Søren Sørensen 
Godkendt.
Bilag
1.
Høringssvar harmonisering af åbne kørselsordninger i Flextrafik (2543275)
2.
Midttrafiks harmonisering  af Flextrafik pixiudgave 2022 (2614481)
3.
Eksempler harmonisering af Flextrafiks åbne kørselsordninger (2614467)
4.
Flextrafik produkter 2022 (2543550)
