Samarbejdsaftale med [adresse] 
Sagsfremstilling 
23.       Samarbejdsaftale med [adresse] - Åbent 
  
  
SAGENS INDHOLD 
[adresse] indgik pr. 1. januar 2008 en samarbejdsaftale med [adresse] hovedsageligt om 
varetagelse af lovbestemte opgaver om arkæologi indenfor kommunens geografiske område. Aftalen omfatter ikke 
områder, der skal byggemodnes til nye kommunale bolig- og erhvervsområder. Disse områder håndteres og 
finansieres særskilt. 
  
Teknik og Kultur har på vegne af Favrskov Kommune opsagt aftalen med et års varsel til udgangen af 2013 på grund 
af uhensigtsmæssigheder i aftalen. I den opsagte aftale skulle kommunen betale for museets arbejder på private 
bygherrers projekter, som berørte arealer under 5.000 m2, herunder etablering af jordvarmeanlæg, udstykning af 
grunde mv. Det var på den baggrund vanskeligt at anslå et forventet udgiftsniveau som følge af aftalen, da 
udgiftsniveauet afhang af privates igangsætning af aktiviteter, som var omfattet af aftalen. 
  
Desuden skulle Favrskov Kommune yde [adresse] en økonomisk kompensation for de udgifter, som 
museet har haft i sager, hvor der ikke er gennemført et egentlig anlægsarbejde. 
  
Da samarbejdsaftalen fra 2008 er opsagt skal det besluttes, hvorvidt der skal indgås ny samarbejdsaftale med 
[adresse] og på hvilke vilkår. 
  
I den forbindelse er behovet for en ny samarbejdsaftale undersøgt nærmere, herunder kommunens arkæologiske 
forpligtelser. Samtidig er det undersøgt, om en lignende aftale alternativt kan indgås med andre end [adresse] 
Museum. 
  
VURDERING 
[adresse] har en række forpligtelser til at sikre arkæologiske interesser. Disse forpligtelser følger af 
reglerne i museumsloven, og eksempelvis skal staten gennem samarbejde med plan- og fredningsmyndighederne 
virke for, at væsentlige bevaringsværdier sikres for eftertiden. Dette har været efterlevet igennem den nu opsagte 
samarbejdsaftale. 
  
[adresse] hører under [adresse] ansvarsområde, og der kan ikke umiddelbart frit vælges 
 
Teknik- og 
Miljøudvalget 
6. marts 2014 
Sagsnr. 710-2012-
147729 
Dok.nr. 710-2013-
257433 
Sagsbehandler 
DPAFK 
  
Tidl. politisk behandling 
  
Forventet sagsgang 
TM-U, ØK, BY 
Lovgrundlag 
Museumsloven 
mellem museerne. Det følger af museumslovens regler. Ønsker Favrskov Kommune at indgå en samarbejdsaftale 
med et andet statsanerkendt museum end [adresse], skal Kulturstyrelsen søges herom. Da [adresse] 
Kommune senest i 2008 skiftede fra Kulturhistorisk Museum Randers til [adresse], vil det ikke sagligt 
kunne begrundes at skifte på nuværende tidspunkt, uden anden begrundelse end økonomi. 
  
[adresse] er ikke forpligtet til at have en samarbejdsaftale med det statsanerkendte museum, som 
kommunen hører under. Ligeledes kan museet også undlade at indgå en samarbejdsaftale, hvis vilkårene er 
uacceptable. Alternativet til en samarbejdsaftale vil være, at de museale opgaver indenfor kommunens geografiske 
område vil overgå til Nationalmuseet. Det er Teknik og Kulturs vurdering, at dette alternativ til en samarbejdsaftale vil 
være dyrere og mere langsommelig. 
  
Moesgård Museum har fremsendt et udkast til en ny samarbejdsaftale. Forslaget indeholder yderligere opgaver som 
følge af, at Kulturstyrelsen har indført nye nationale kvalitetskriterier for de arkæologiske undersøgelser pr. 1. januar 
2014. Forslaget indeholder ingen aktivitetsafhængig afregning mellem kommunen og museet, ligesom kommunen 
ikke betaler for private bygherrers projekter. 
  
I forslaget til en ny samarbejdsaftale påtager [adresse] sig forpligtelsen til at udføre indsamling, 
registrering, opbevaring, formidling og forskning af arkæologi i [adresse]. Museets arbejde indbefatter al 
sagsbehandling i henhold til museumsloven f.eks. 
· medvirken ved udarbejdelse af lokal- og kommuneplaner  
· screening af byggesagslister, zonetilladelser og dispensationer fra naturbeskyttelsesloven 
· tilladelser til lokale spildevandsanlæg, jordvarmeanlæg  
· rådgivning omkring og kontrol af kommunale dispensationer til anlægsarbejder inden for fredningszoner omkring 
fredede fortidsminder  
· sagsbehandling af sager om statsstøttet skovrejsning. 
  
Moesgård Museum har foreslået, at økonomien afregnes som et fast årligt tilskud fra [adresse] til 
[adresse]. Det faste årlige beløb er udregnet på baggrund af indbyggertallet [adresse] 
sammenholdt med indbyggertallene i de andre kommuner, som hører under [adresse] ansvarsområde. 
  
Forslaget om tilskuddets størrelse er udregnet med udgangspunkt i, at de udgifter, Århus og Odder Kommune 
betaler for museets ydelser fordelt efter indbyggertal. For Favrskov Kommunes vedkommende vil det svare til 0,7 
årsværk til en museumsinspektør. I 2013-niveau svarer det til en årlig udgift på 358.400 kr. 
  
[adresse] har i årene 2010 og frem haft årlige udgifter til [adresse] i størrelsesordenen 180.000 
kr. som følge af den opsagte samarbejdsaftale. Denne udgift er de seneste år finansieret af de afsatte midler til 
generelle formål på jordforsyningsbudgettet. Teknik og Kultur har forhandlet tilskuddets størrelse med museet, og 
museet kan acceptere et årligt tilskud på 250.000 kr. Henset til, at [adresse] har flere opgaver end tidligere
i [adresse], samt at museet påtager sig risikoen for de aktivitetsbestemte omkostninger, vurderes et 
tilskud på 250.000 kr. årligt at være velbegrundet. 
  
Teknik og Kultur vurderer, at det samlet set vil være mest hensigtsmæssigt at indgå en ny samarbejdsaftale med 
[adresse], om overholdelse af kommunens arkæologiske forpligtelser. 
  
INDDRAGELSE/KOMMUNIKATION 
Der er afholdt flere møder mellem Teknik og Kultur og Moesgaard Museum. I den forbindelse har museet fremsendt 
en beskrivelse af de arkæologiske værdier i [adresse], der er vedlagt som bilag til sagen. 
  
ØKONOMISKE KONSEKVENSER 
Den årlige udgift ved indgåelse af samarbejdsaftale med [adresse] udgør 250.000 kr. som finansieres af 
de afsatte midler til generelle formål på jordforsyningsbudgettet i 2014. Beløbet indarbejdes teknisk fra 2015 som 
fast post i jordforsyningsbudgettet. 
  
Der gøres opmærksom på, at samarbejdsaftalen ikke omfatter prøvegravning i forbindelse med byggemodning af 
nye bolig- og erhvervsområder. Der vil i denne type sager fortsat blive søgt særskilt godkendelse af bevilling til de 
enkelte anlægsprojekter. 
  
INDSTILLING 
Teknik- og kulturdirektøren indstiller til Byrådet: 
  
1. At godkende indgåelse af en samarbejdsaftale om arkæologi med [adresse]. 
2. At godkende et årligt tilskud til [adresse] med tilhørende bevilling på 250.000 kr., af de afsatte midler til 
generelle formål på jordforsyningsbudgettet i 2014. Beløbet indarbejdes endvidere fra 2015 som fast post i 
jordforsyningsbudgettet. 
  
BESLUTNING 
  
Bilag 
  
  
  
  
Teknik- og Miljøudvalget, 6. marts 2014: 
Fraværende: Thomas Jessen, Kent Simonsen 
  
Indstilles godkendt. 
[adresse] om kulturværdier i [adresse] 
710-2014-44268 
