### | | | | --- | --- | | | | | --- | | **Teknik- og Miljøudvalget** 7. november 2019 Sagsnr. 710-2018-17897 Dok.nr. 710-2019-147796 Sagsbehandler DPECOU | | 72.                 Affaldsplan 2020-2025 endelig vedtagelse - Åbent

###

|  |  |
| --- | --- |
| Tidl. politisk behandling | BY, 25.06.19, pkt. 101 |
| Forventet sagsgang | TM-U, ØK, BY |
| Lovgrundlag | Miljøbeskyttelsesloven og affaldsbekendtgørelsen |

###

**SAGENS INDHOLD**

Byrådet skal i denne sag tage stilling til endelig
vedtagelse af affaldsplan [adresse].

De væsentligste nye tiltag i affaldsplanen er følgende:

·
Investeringer på genbrugspladserne

·
Indsamling af organisk affald ved husstande

·
Affaldssortering på institutioner

·
Kampagner overfor erhvervssegmentet.

Forslaget, som har været i offentlig høring i 10 uger, kan
ses via linket her: <https://favrskov.viewer.dkplan.niras.dk/plan/24#/>

Ved høringsperiodens udløb var der indkommet 7 høringssvar
fra henholdsvis Hadsten Boligforening, Danmarks Naturfredningsforening og 5
borgere (bilag 1).

De indsendte høringssvar giver ikke anledning til ændringer i
affaldsplan 2020-2025. Høringssvarene til forslaget til affaldsplanen og Teknik
og Kulturs kommentarer hertil fremgår af bilag 2.

**VURDERING**

Teknik og kultur bemærker, at
Favrskov Forsynings informationsindsats i det offentlige rum påskønnes. Der er
opbakning til flere initiativer på informationssiden og til de nye tiltag for
erhvervsdelen.

Høringssvarene omhandler
endvidere følgende:

·
**Forslag om differentieret
genbrugsgebyr og molokker**

Hadsten
Boligforening foreslår at ændre økonomien omkring gebyrer for genbrugspladser i
forhold til boligtype samt at der stilles krav om etablering af molokker (nedgravede
containere). Tømningen skulle herved blive billigere.

Forvaltningen vurderer på
baggrund af kommunens struktur med relativt få etageejendomme, at antallet af
molokker ikke bliver så stort, at tømningsprisen vil kunne reduceres
væsentligt.

Når affaldsplanens nye tiltag
skal indføres, skal kommunens affaldsregulativer revideres. I den forbindelse anbefaler
forvaltningen at overveje, hvorvidt der skal indføres differentierede
genbrugsgebyrer i forhold til boligtype, herunder om der skal stilles krav om
molokker i nogle situationer.

·
**Forslag om forbrugerrepræsentant i bestyrelsen for [adresse]
Affald A/S**

[adresse] naturfredningsforening
foreslår at bestyrelsen for Favrskov Affald A/S udvides til også at have en
forbrugerrepræsentant.

Uanset hvordan der vælges
medlemmer til bestyrelsen i et aktieselskab, skal man som bestyrelsesmedlem
varetage selskabets interesser og ikke for eksempel forbrugerinteresser. Hvis
generalforsamlingen ønsker bestyrelsesmedlemmer, som ikke er politisk valgte,
vurderes det at kunne rummes inden for de gældende vedtægter, som siger, at
generalforsamlingen kan vælge 3-9 medlemmer til bestyrelsen. Der er nu 5
medlemmer, så der vil kunne vælges yderligere op til 4 medlemmer. Teknik og
Kultur foreslår at fastholde den nuværende struktur.

·
**Forslag om direkte genbrug og nye affaldsfraktioner til
genanvendelse**

Flere
høringssvar foreslår at styrke det direkte genbrug og genanvende flere
affaldsfraktioner.

Teknik
og Kultur bemærker hertil, at der løbende arbejdes på at støtte de frivillige
organisationer og samtidig finde gode løsninger for at øge direkte genbrug. Der
er vedvarende fokus på om der kommer afsætningsmuligheder til genanvendelse af
flere typer affald.

·
**Håndtering af organisk affald**

Flere
høringssvar omhandler separat indsamling af organisk affald. Blandt andet et
forslag om at undlade indsamling af organisk affald på grund af bekymringer om
et øget rotteproblem.

[adresse]
Kommune bestemmer ikke selv, om det organiske affald skal indsamles i fremtiden,
idet EU medlemslandene senest fra 2023 skal indføre separat indsamling af
organisk affald. Ved indførelse af indsamling af organisk affald arbejdes der
både i planlægningen og udbudsfasen på at undgå øgede rottegener.

·
**Forslag om mere målbare mål**

Dansk Naturfredningsforening
savner nogle mere målbare mål for genanvendelse.

Teknik og Kultur bemærker, at der
næste år kommer en ny national affaldsplan. Den forventes at stille krav om, at
der skal foreligge dokumentation for genanvendelsesgraden af alt indsamlet og behandlet
affald.

**ØKONOMI**

Forslaget til Affaldsplan
2020-2025 indeholder en angivelse af de forventede anlægs- og driftsudgifter i
den kommende planperiode.

For Favrskov Forsyning A/S
vurderes forslag til Affaldsplan 2020-2025 at medføre en takstpåvirkning på
omkring 400-425 kr. årligt pr. husstand inkl. moms. En del af den estimerede
takstpåvirkning er indeholdt i de godkendte takster for 2019 (270 kr.), som er
godkendt af Byrådet 27. november 2018. Det betyder, at den reelle årlige
stigning fra 2020 bliver på omkring 130-155 kr.

For Favrskov Kommune forventes
affaldsplanen at medføre en årlig anlægsinvestering på 75.000 kr. samlet 450.000
kr. over planperioden (2020-2025) til gennemførelse af de foreslåede tiltag for
erhvervssegmentet.

Indførelse af affaldssortering
på kommunale institutioner (fase 2) medfører en anlægsinvestering på 800.000
kr. i 2020, som er bevilget 18. december 2018.

**INDDRAGELSE**

[adresse] forslag til affaldsplan 2020-2025 har
været fremlagt i offentlig høring på 10 uger fra 3. juli til 11. september
2019.

Der var i høringsperioden indrykket flere annoncer i
lokalavisen om muligheden for at afgive høringssvar.

**INDSTILLING**

Teknik- og kulturdirektøren indstiller til Byrådet:

1.    At affaldsplan
2020-2025 for Favrskov Kommune vedtages.

**BESLUTNING**

**Bilag**

|  |  |
| --- | --- |
| Bilag 1 Oversigt over indkomne høringssvar i forbindelse med Favrskov Kommunes affaldsplan [adresse] | 710-2019-206098 |
| Bilag 2 Høringssvar til forslag til affaldsplan 2020-2025 | 710-2019-196378 |