### Beslutning

Godkendt.

### Sagsfremstilling

## Resume og sagens baggrund

Kalundborg Kommuneplan 2021-2032 skal revideres, så en ny kommuneplan kan
vedtages inden udgangen af 2025. Kommuneplanrevisionen sker som opfølgning på *Kalundborg
kommunes udviklingsstrategi frem mod 2035 - Fremgang får flere med i
fællesskabet* og i henhold til Planloven. Sagen lægger op til, at
Kommunalbestyrelsen igangsætter revisionen af kommuneplanen, med afsæt i
beskrivelsen af den proces og de temaer som revisionen forventes at behandle.

## Indstillinger

Direktøren
indstiller, at revisionen af Kommuneplan 2021 igangsættes inden for
rammerne af den fremlagte proces og tidsplan.

## Behandling

Teknik- og
Miljøudvalget, Økonomiudvalget, Kommunalbestyrelsen.

## Sagsfremstilling

*Hvad er en Kommuneplan?*Kommuneplanen fastlægger for en periode på 12 år de overordnede mål og
retningslinjer for kommunes udvikling, såvel i byerne som i det åbne
land. Kommuneplanen har afsæt i planloven og statslige udmeldinger om
kommuneplanlægningen, og den skal afspejle landsplanlægningen og regional
planlægning. Den nye Kommuneplan skal være vedtaget inden udgangen af indeværende [adresse].

Julius Dam og Landdistriktsstyrelsen offentliggjorde i juni 2023 *Oversigt over nationale interesser i
kommuneplanlægning.*Der er ingen nye temaer i
oversigten. Kommuneplanen skal revideres hvert 4. år og giver bl.a. et
billede af, hvilke planmæssige arealdisponeringer Kalundborg Kommune forventer
at arbejde med i den kommende planperiode fra 2025-2029.

*Proces, tidsplan samt temaer til revision*Der vil med Kommuneplan 2025 blive foretaget en fuld revision af
kommuneplanen, jf. beslutning i Udviklingsstrategien. En række temaer vil være
særligt i fokus, på andre områder vil der være tale om ajourføring af gældende
grundlag. Processen for revisionsarbejdet er opdelt i følgende fire faser
(jf. bilag 1).

Fase I:Forberedelse og rammesætning (januar 2024 - juni
2024).
Indledningsvis har administrationen arbejdet med at organisere og tilrettelægge
revisionsarbejdet.

Fase II: Revision og behandling af plantemaer (juli 2024 - april 2025).
Kalundborg *Kommunes udviklingsstrategi
frem mod 2035 - Fremgang får flere med i fællesskabet*, er
Kommunalbestyrelsens bud på, hvordan kommunen skal udvikle sig frem mod 2035 og
er samtidig afsæt for temarevisionen i kommuneplanrevisionen.

Udviklingsstrategien peger på følgende temaer:

* Det
  åbne land. Herunder multifunktionel arealanvendelse og udpegninger fx
  landskabsområder og skovrejsningsområder.
* Store
  VE-anlæg. Fx solcelleplanlægning, biogas og evt. mulighed for at samle
  forskellige VE-anlæg inden for et område (såkaldte energiøer).
* Boliger.
  Sikre tilstrækkelig rummelighed og mulighed for at tilbyde rammer for
  varierede boligtyper og boformer i hele kommunen.
* Erhvervsområder:
  Sikre tilstrækkelig rummelighed for erhvervsudbygning, særligt i
  Kalundborg øst.
* Udvikling
  af lokalcenterbyer
* Turisme

Derudover vil revisionen omhandle en række tekniske rettelser af
kommuneplanen, fx til indholdet i retningslinjer og rammebestemmelser.

Fase III: Politisk behandling af planforslag og offentlig høring (maj
2025 - oktober 2025).
Planforslaget skal sammen med en miljøvurdering godkendes af
Kommunalbestyrelsen og fremlægges i høring.

I høringsperioden kan Kommunalbestyrelsen beslutte at afholde et
borgermøde.

Fase IV: Endelig vedtagelse og offentlig bekendtgørelse af Kommuneplan 2025
(november 2025 - februar 2026).
Indkomne høringssvar behandles og Kommuneplan 2025 fremlægges til endelige
vedtagelse i Kommunalbestyrelsen.

*Restrummelighed i arealudlæg*
Som afsæt for den fremtidige byudvikling i Kalundborg Kommune og undersøgelsen
af behovet for at udlægge nye arealer til bolig- og erhvervsformål, har
administrationen foretaget en foreløbig analyse af de arealer, der
forventes at være til rådighed for udvikling i planperioden. Den
foreløbige restrumlighedsanalyse fremgår af bilag 2.

Konklusionerne er, at der i den aktuelle planperiode er sket et markant fald
i restrummeligheden for arealer til både boliger og erhverv. Udviklingen er
markant i Kalundborg by, med en fald på 51% for boliger og 58% for
erhvervsarealer. Billedet er et udtryk for den positive udvikling og høje
aktivitet i Kalundborg, men også en fortælling om, at hvis udviklingen fortsat
skal kunne understøttes, forudsætter det et blik på tilgængelige arealer til
boliger og erhverv.

Derfor vil der i revisionen blive arbejdet med, hvor der bør udlægges nye
arealer eller hvor eksisterende arealer kan omlægges. Fx fortsat udvikling af
boligområder nord for [adresse], Kalundborg, og evt. omlæggelse af ikke
udnyttet arealudlæg til boligformål i Svebølle.

Erhvervsområderne udlagt øst for Hovvejen ved sidste kommeplanrevision er
stort set opbrugte, hvorfor der bør arbejdes med at udlægge yderligere
arealer. Desuden er der en mangel på erhvervsområder til mindre industri
og håndværkervirksomheder i hele kommunen.

*Andre, parallelle planopgaver*Administrationen forventer desuden, at der parallelt med revisionsarbejdet
vil blive arbejdet med planopgaver, som vil have en afsmittende effekt på
kommuneplanen. Som eksempler herpå kan særligt nævnes:

Erhvervsudvikling i [adresse]:

* Udvikling
  af erhvervsområde [adresse] med ny motorvej, planlægning af
  kommunale veje samt udpegning af arealer til erhvervsudbygning.
* Udvikling
  af konkrete tiloversblevne arealer i forbindelse med anlæg af rute
  23-motorvej, dvs. arealer langs motorvejstraceet som ikke længere kan
  udnyttes til landbrugsdrift, fordi de er for små, ukurante og
  utilgængelige.

Byudvikling:

* Udviklingsplan
  for område mellem [adresse]. [adresse] og Elmegade m.fl.

Områderne mellem [adresse]. [adresse] og Elmegade og [adresse] og jernbanen
rummer muligheder for byomdannelse med flere boliger og eksempelvis
detailhandel i området mod jernbanen.

Det åbne land:

* Projekt
  for [adresse] og Rørmosen.

[adresse] og Kalundborg Kommune arbejder sammen om et projekt
langs med [adresse], som skal hjælpe med vandhåndtering omkring [adresse] og skabe
afvandingsmuligheder for motorvejen og de nye bolig- og erhvervsområder i den
østlige del af Kalundborg. Projektet indeholder en pumpe-dige
løsning ved udløbet af [adresse], som skal forhindre stormflodshændelser
fra havet. Projektet skal også medvirke til at håndtere overfladevandet fra de
stigende nedbørsmængder og skabe forsinkelser langs Kærby Å-systemet, der
kan danne nye værdifulde naturområder og genskabe et vådområde i Rørmosen, som
kan tilbageholde vand og dermed mindske risikoen for oversvømmelser i
Kalundborg By.

*Mulighed for temadrøftelser*I perioden fra oktober 2024 til februar 2025 vil det være muligt at
tilrettelægge temamøder i fagudvalg og Kommunalbestyrelsen. Det kan fx omhandle
følgende overordnede temaer:

* Det
  åbne land
* Udlæg
  af arealer erhvervsudvikling
* Udlæg
  af arealer til boligudvikling
* Andre
  temaer efter politisk ønske

## Økonomiske konsekvenser

Ingen.

### Sagens forløb

02/05/2024 Teknik- og Miljøudvalget
Anbefales.
22/05/2024 Økonomiudvalget
Anbefales.