13. Forslag til Kommuneplan 2021-32 (Åben)
Tidl. politisk behandling
Forventet sagsgang
PU, ØK, BY, høring, PU, ØK, BY
Lovgrundlag
Planloven
SAGENS INDHOLD
Byrådet skal i denne sag tage stilling til ”Forslag til Kommuneplan 2021-32 for Favrskov Kommune" og den 
tilhørende miljørapport med henblik på efterfølgende offentlig fremlæggelse i otte uger. 
”Forslag til Kommuneplan 2021-32” er udarbejdet med afsæt i den gældende ”Kommuneplan 2017-29”, 
”Plan- og Bæredygtighedsstrategi 2030+” samt de indkomne ideer og forslag, som er indkommet forud for 
planens udarbejdelse. Planforslaget er herudover opdateret i forhold til ny lovgivning og viden.
Med forslaget lægges der op til en række ændringer i forhold til gældende kommuneplan. Ændringerne er 
fokuseret på følgende emner, som er nærmere beskrevet i vedlagte notat:

Opbygningen af hovedstrukturen.

Reservationer for vej- og letbaneanlæg.

Udvidelse lavbundsarealer. 

Indarbejdelse af nyt tema om vandløb.

Nye retningslinjer for solcelleanlæg.

Tilretning af en række øvrige temaer i overensstemmelse med statslige udmeldinger og vejledninger 
(naturtemaer, skovrejsning, oversvømmelsesområder).
Der er i planen flere udlagt nye rammeområder, hvorved der sikres mulighed for en mere varieret 
byudvikling i alle hoved- og centerbyer. Der er for en del af rammerne for de eksisterende byområder 
foretaget præcisering af, hvilke boligtyper der ønskes i de enkelte boligområder – herunder, hvor der kan 
ske fortætning.
Strukturen for de generelle rammebestemmelser er forbedret i forhold til tilgængelighed. Det betyder, at 
alle de generelle rammer findes et sted i stedet for som i ”Kommuneplan 2017-29” under både ”Fælles 
rammer” og Generelle rammer”. 
Der er fastlagt nye generelle bestemmelser for håndtering af overfladevand, udlæg af opholds- og friarealer 
i nye byområder. Ligeledes er der foretaget justeringer af kravene til etablering af parkeringspladser.
”Forslag til Kommuneplan 2021-32” er som "Kommuneplan 2017-29" udarbejdet som en webbaseret plan, 
der kan tilgås via link: Forslag til [adresse]. Planforslaget er også vedlagt i pdf-
format.
VURDERING
I forbindelse med den offentlige høring af ”Ane Lassen og Bæredygtighedsstrategi 2030+” i sommeren 2019 og 
en efterfølgende indkaldelse af ideer og forslag i foråret 2020 er der modtaget en række ideer og forslag til 
ændringer af kommuneplanen. 
Byråd
15-12-2020 19:00
Sagsnr. MOD-2020-00105
DokID: 
Sagsbehandler: Caroline Laursen 
Villads Berg (tinj)
De indkomne ideer og forslag er beskrevet i vedlagte bilag sammen med Teknik og Miljøs bemærkninger 
og anbefalinger. Den fulde ordlyd af høringssvarene er ligeledes vedlagt. 
Ti af de indkomne ideer og forslag er indarbejdet i ”Forslag til Kommuneplan 2021-32”, mens 16 ideer og 
forslag ikke er indarbejdet.
Kommuneplanforslaget er omfattet af miljøvurderingsloven, hvilket betyder at alle større ændringer skal 
vurderes i forhold til en række miljøforhold. Miljøvurderingen giver herved et overblik over de større 
ændringer i indholdet i ”Forslag til Kommuneplan 2021-32” set i forhold til ”Kommuneplan 2017-29”. 
Miljøvurderingen er indarbejdet som en integreret del af planen. 
Teknik og Miljø vurderer at ”Forslag til Kommuneplan 2021-32” samlet set udgør en miljømæssig forbedring 
i forhold til den gældende ”Kommuneplan 2017-29” (0-alternativet). Ved enkelte af de foretagne udlæg 
vurderer Teknik og Miljø, at der vil være en sandsynlighed for en væsentlig påvirkning af miljøet. Dette 
omfatter følgende udlæg:

Nyt boligudlæg ved [adresse] i Hadsten.

Nyt boligudlæg ved [adresse] i Hinnerup.

Håndtering af overfladevand fra rammeudlæg i [adresse].

Øget fosforudledning fra rammeudlæg i [adresse] til [adresse].

[adresse] fra landbruget ved rammeudlæg i Foldby-Norring, [adresse] og [adresse].
For at imødekomme resultatet af miljøvurderingen for ovenstående områder er miljøudfordringerne 
adresseret i de enkelte rammer med henblik på, at de håndteres i den videre planlægning for de specifikke 
rammeudlæg.
ØKONOMI
Kommuneplanen har ingen direkte økonomiske konsekvenser for Favrskov Kommune.
Planens realisering vil imidlertid have en lang række kommunaløkonomiske konsekvenser i form af udgifter 
til bl.a. jordkøb, planlægning, byggemodning af nye udstykningsområder og eventuelt kommunale 
byggerier.
INDDRAGELSE
Borgerinddragelse og kommunikation sker efter reglerne i planloven. Dette indebærer, at ”Forslag til 
Kommuneplan 2021-32” fremlægges i offentlig høring i otte uger fra starten af januar. 
Der foreslås afholdt et borgermøde i forbindelse med den offentlige fremlæggelse af planforslaget i 
slutningen januar 2021. Det forventes, at borgermøde afvikles som et virtuelt møde suppleret med mulighed 
for fysisk fremmøde, såfremt den aktuelle coronasituation muliggør dette. 
I forbindelse med udarbejdelsen af ”Ane Lassen og Bæredygtighedsstrategi 2030+” blev der gennemført en 
forudgående offentlig høring til kommuneplanen. Denne blev i foråret 2020 suppleret med en offentlig 
indkaldelse af ideer og forslag til kommuneplanen. 
INDSTILLING
Direktøren for Teknik og Miljø indstiller til Byrådet:
1.
At ”Forslag til Kommuneplan 2021-32 for Favrskov Kommune” med tilhørende 
miljørapport godkendes til offentlig høring i minimum otte uger.
2.
At der afholdes et borgermøde om planforslaget i høringsperioden.
BESLUTNING
Planudvalget, 1. december 2020:
Fraværende: Ingen
Indstilles godkendt med den tilføjelse, at forvaltningen foretager konsekvensrettelser til brug for sagens 
videre politiske behandling, herunder at ”klimavenligt” indføjes under Byrådets målsætninger i ”Byer og 
mobilitet” (pind 3) og at der i afsnittet under Byrådets målsætninger vedrørende ”Klima, energi og tekniske 
anlæg” (pind 1) tilføjes ”i forbindelse med kommunens egne anlægsopgaver”. 
Dertil skal rammeområde 7.OF.3. udlægges til boligformål. Endeligt præciseres det, at ”reservation til en 
ny letbane imellem [adresse] og Hadsten ændres til en generel transportkorridor til fx bus og 
cykelsti”.
Dina Jepsen indstiller, at der fortsat også skal planlægges for letbane fra Hinnerup til Hadsten.
Økonomiudvalget, 8. december 2020:
Fraværende: Ingen
Indstillingen fra Planudvalget indstilles godkendt med den tilføjelse, at der udlægges et areal til lokalisering 
af et privat plejecenter i den nordlige del af [adresse] forslag J1. 
Åbjørn Østergaard, Jørgen Mathiesen, Yvonne Christiansen kan ikke tiltræde indstillingen, men indstiller i stedet 
indstillingen fra Planudvalget.      
Byrådet, 15. december 2020:
Fraværende: Ingen
Enhedslisten fremsatte følgende ændringsforslag:
- At Planudvalgets indstilling godkendes med den tilføjelse, at der planlægges for en letbane fra Hinnerup 
til Hadsten. 
For forslaget stemte 1, mens 24 stemte imod. Ingen undlod at stemme. Forslaget er hermed faldet. 
For stemte Dina Jepsen. 
Imod stemte Åbjørn Østergaard, Jørgen Mathiesen, Yvonne Christiansen, Matthias Schultz, Stefan Andersen, 
Georg Bruun, Sabine Andresen, Alma Nielsen, Birte Mathiasen, Ludvig Berg, 
Dorte Lauritsen, Ragner Brandt. Frans Danielsen, Stephan Lind, Olivia Brandt, Silas Jacobsen, Trine Jeppesen 
Rikke Toft, Lucas Rasmussen, Carl Vestergaard, Ragna Kjær, Tine Winther, Bruno Jessen, 
Nanna Svendsen og Birger Jespersen.
Socialdemokratiet fremsatte følgende ændringsforslag:
- At Planudvalgets indstilling godkendes med følgende formulering af den sidste sætning: ”Endeligt 
præciseres det, at ”reservation til en ny letbane imellem [adresse] og Hadsten ændres til en 
generel transportkorridor”. 
For forslaget stemte 14, mens 11 stemte imod. Ingen undlod at stemme. Forslaget er hermed godkendt. 
For stemte Åbjørn Østergaard, Jørgen Mathiesen, Yvonne Christiansen, Matthias Schultz, Stefan Andersen, 
Georg Bruun, Sabine Andresen, Alma Nielsen, Birte Mathiasen, Ludvig Berg, 
Dorte Lauritsen, Dina Jepsen, Ragner Brandt og Birger Jespersen.
Imod stemte Frans Danielsen, Stephan Lind, Olivia Brandt, Silas Jacobsen, Winnie Brandt, Uffe Andresen 
Sam Brandt, Carl Vestergaard, Ragna Kjær, Tine Winther, Bruno Jessen og Nanna Svendsen.
Følgende mindretalsudtalelse offentliggøres sammen med forslaget til kommuneplan:
”Venstre og Det Konservative Folkeparti anbefaler Planudvalgets indstilling til Kommuneplan 2021-32 
med den tilføjelse, at der skal der udlægges et areal til lokalisering af et privat plejecenter i den nordlige 
del af Hadsten, jf. forslag 1.”
Bilag
1.
Uddybning af ændringer i retningslinjer i Forslag til Kommuneplan 2021-32 (1186945)
2.
Forslag til Kommuneplan 2021-32 (1192158)
3.
Vurdering af ideer og forslag (606988)
4.
Samlede Ideer og forslag til Kommuneplan 2021-32 (919110)
