1. Overdragelse af ansvar for drift og vedligeholdelse af ejendomme, der anvendes af So-
cial og Sundhed, til [adresse] (Åben)
Tidl. politisk behandling
Forventet sagsgang
SS-U, TM-U, ØK, BY
Lovgrundlag
SAGENS INDHOLD
Byrådet skal i denne sag tage stilling til forslag om at overdrage ansvaret for drift og 
vedligeholdelse af ejendomme, der anvendes af Social og Sundhed, til Ejendoms-
centret i Teknik og Miljø samt forslag om, at der samtidig sker en organisatorisk flytning af de tekniske 
servicemedarbejdere, der varetager de daglige drifts- og serviceopgaver på ejendommene.
Ved dannelsen af [adresse] i 2013 blev det besluttet, at ejendomme inden for ældreområdet samt 
Handicap og Psykiatri ikke skulle indgå i [adresse]. Baggrunden for denne beslutning var, at en del 
af ejendommene også indeholder boligarealer, og at det kræver en særlig forståelse for borgerne at vare-
tage tekniske serviceopgaver i borgerens egen bolig. 
Drift og vedligeholdelse af ejendomme kræver i højere grad end tidligere særlige kompetencer og specia-
liseret teknisk viden. Det har betydet, at lederne i Social og Sundhed har brugt stadigt flere ressourcer på 
bygningsdrift og vedligeholdelse. Derfor er der kommet et stigende behov for, at ejendommene anvendt af 
Social og Sundhed samt de tekniske servicemedarbejdere, der står for drift og vedligeholdelse af ejendom-
mene, indgår i en faglig driftsorganisation som et ejendomscenter. 
På baggrund heraf er der foretaget en analyse af, hvorvidt og i hvilket omfang det vil være fordelagtigt at 
overdrage ansvaret for ejendomme, der anvendes af Social og Sundhed, til [adresse]. Analysens 
konklusioner og hovedpointer kan ses i bilag 1: ”Forslag til fremtidig drift og vedligeholdelse af Social og 
Sundheds ejendomme”.
Konklusionen på analysearbejdet er en anbefaling om overdragelse af ansvaret for drift og vedligeholdelse 
af 
de 
kommunalt 
ejede 
ejendomme 
under 
Social 
og 
Sundhed 
til 
Ejendomscentret. 
En overdragelse vil omfatte 26 ejendomme, som Social og Sundhed anvender til formål inden for Ældre-
området samt Handicap og Psykiatri. Der er tale om: 

Plejecentre

Ældreboliger

Bosteder

Væresteder, uddannelse og rådgivning

Administration, herunder f.eks. Industrivej 18 og Hjælpemiddeldepotet.
Forslaget indebærer, at ansvaret for bygningsdrift og vedligeholdelse af de kommunalt ejede arealer i ejen-
dommene anvendt af Social og Sundhed overgår til [adresse]. Det bemærkes, at plejecentre, æl-
dreboliger og bosteder indeholder boligarealer. I disse tilfælde henhører ansvaret for drift- og vedligehol-
delsesopgaver under ejendomsadministratoren af de pågældende boliger, og varetages ofte af den tekni-
Sagsnr. EMN-2020-32434
DokID: 2433929
Elna Jespersen
Teknik- og Miljøudvalget
02-02-2022 16:00
ske servicemedarbejder, der er tilknyttet stedet. I [adresse] administreres boligarealerne af [adresse]
bolig, og der ændres ikke på arbejdsdelingen mellem Favrskov Kommune og Susanne Hansen. 
 
De tekniske servicemedarbejdere, som på nuværende tidspunkt arbejder med drift og vedligeholdelse af 
bygningerne i [adresse] og Sundhed, foreslås overflyttet ansættelsesmæssigt til [adresse] driftsenhed 
pr. 1. april 2022. 
Budgetterne til den bygningsmæssige drift og vedligeholdelse af servicearealerne samt aflønninger af ser-
vicemedarbejdere vil, som en konsekvens af beslutningen, skulle overføres til [adresse] budget. 
[adresse] foreslås overdraget med tilbagevirkende kraft fra 1. januar 2022.
VURDERING
Teknik og Miljø og Social og Sundhed vurderer samlet set, at det vil være mest fordelagtigt at samle an-
svaret for drift og vedligeholdelse af ejendommene anvendt af Social og Sundhed i [adresse]. 
Overdragelsen af ejendommene skal ske, så der stadig tages hensyn til borgere med særlige behov og 
med fortsat inddragelse af ledere og medarbejdere på Social og Sundheds tilbud.
Det har indgået i analysen, om de stigende krav til optimeret bygningsdrift i forhold bl.a. energiforbrug, 
ventilationssystemer og generelt indsigt i tekniske anlæg kan begrunde en overdragelse af bygningerne, 
når der samtidig skal tages hensyn til behovene hos beboerne i ejendommene. Det vurderes, at driften af 
kommunens bygninger i højere grad end tidligere kræver specialiseret teknisk viden om drift og vedligehol-
delse. Oparbejdelsen og opretholdelsen af de faglige kompetencer kan sikres ved, at ejendommene an-
vendt af Social og Sundhed indgår i [adresse] sammen med kommunens øvrige ejendomme. 
En overdragelse vil sikre en fortsat faglig udvikling af medarbejderne, effektivisering og kvalitet i opgave-
løsningen. Det bør på sigt resultere i bedre fysiske rammer for brugere og borgere. De tekniske serviceme-
darbejdere kommer til at indgå i [adresse] driftsteams og får derfor umiddelbart adgang til faglig 
bistand fra [adresse]. Det forventes at bidrage til en optimeret bygningsdrift. 
En overdragelse vil også understøtte, at institutionslederne i Social og Sundhed i højere grad kan fokusere 
på kerneopgaven i forhold til beboerne/borgerne.
Der vil være en implementeringsfase fra den endelige politiske beslutning er taget, til alle detaljer omkring 
drift og vedligeholdelse af ejendommene er på plads. Implementeringsfasen varer frem til foråret 2023, 
hvorefter der kun bør være behov for at foretage mindre løbende justeringer omkring organiseringen af 
drifts- og vedligeholdelsesopgaverne i forhold til de pågældende ejendomme.
ØKONOMI
I dag ligger budgetansvaret for bygningsdriften for de ejendomme, der anvendes af Social og Sundhed hos 
de enkelte ledere i Social og Sundhed. Ved en overdragelse af ansvaret for den daglige drift og vedligehol-
delse af bygningerne til Teknik og Miljø vil der ske en overførsel af budgettet til opgaveløsningen.  
Budgettet, der foreslås overført, er opgjort på baggrund af et gennemsnit af udgifterne i faste priser i peri-
oden 2017-2020. Forvaltningen har vurderet, at et gennemsnit af de faktiske udgifter giver det bedste og 
mest retvisende billede af budgetbehovet fremover. 
Udgifterne til både drifts- og anlægsudgifter er opgjort for førnævnte periode. Driftsbudgetterne kan efter 
Byrådets vedtagelse umiddelbart overføres til Teknik og Miljø. På anlægssiden vil Social og Sundhed frem-
over i forbindelse med de årlige budgetforslag fremsætte forslag, der omhandler kerneopgaven, mens [adresse]
nik og Miljø vil fremsætte anlægsforslag til fælles bygningsdrift og -vedligeholdelse.
De beskrevne udgifter og budgetter omfatter udelukkende de kommunale udgifter, der er ved drift af byg-
ningerne. Udgifterne vedrørende beboernes boligarealer er ikke en del af opgørelsen. Disse budgetter og 
håndteringen heraf fortsætter uændret og påvirkes ikke af overdragelsen. 
Tabel 1: Budget, der foreslås overført fra Social og Sundhed til Teknik og Miljø:
2022-priser
Handicap og 
Psykiatri
Ældre
I alt
El, vand og varme
1.132.000
1.790.000
2.922.000
Indvendig vedligeholdelse
312.000
352.000
664.000
Rengøring
95.000
777.000
872.000
Udvendigt vedligeholdelse
96.000
238.000
334.000
Forsikring, alarm mv.
135.000
335.000
470.000
Løn, teknisk servicepers. (*)
528.000
919.000
1.447.000
Driftsbudget
2.298.000
[adresse]
6.709.000
Anlægspuljer i 2022
307.000
429.000
929.000
(*) Lønbudgettet til teknisk servicepersonale, som er angivet i tabellen, er den del af lønudgiften, der skal 
finansieres af det kommunale budget. Det vil sige aflønning af den del af arbejdstiden, der vedrører opgaver 
på servicearealerne. Aflønning af arbejdstid, der vedrører boligarealerne, finansieres af huslejen og admi-
nistreres af Susanne Hansen. 
Ved en overdragelse af bygninger med de beskrevne opgaver samt overdragelse af tekniske servicemed-
arbejdere vil det samlede driftsbudget for Ejendomscentret udgøre 81,7 mio. kr. i 2022.
Budget og udgifter til boligarealerne vil fortsat skulle administreres af Susanne Hansen. Regnskaber og budgetter 
for boligdelen vil fortsat skulle håndteres i Job og Økonomi.
INDDRAGELSE
Undersøgelsen og analysen er udført af en arbejdsgruppe med reference til en styregruppe, som begge 
har haft repræsentanter fra Social og Sundhed, Teknik og Miljø, samt Job og Økonomi. Medarbejdere og 
ledere fra de berørte afdelinger har været informeret og inddraget gennem interviews, dialog og møder i 
løbet af processen. HR og relevante fagforeninger har desuden været inddraget i processen. 
INDSTILLING
Direktøren for Social og Sundhed og direktøren for Teknik og Miljø indstiller til Byrådet:
1.
At ansvaret for bygningsdrift og vedligeholdelse af kommunale arealer i Social og Sundheds ejendom-
me overgår til Teknik og Miljø under Ejendomscentret med virkning fra 1. april 2022. 
2.
At de tekniske servicemedarbejdere, som på nuværende tidspunkt arbejder med bygningsdrift og ved-
ligeholdelse i Social og Sundheds institutioner, overflyttes ansættelsesmæssigt til Teknik og Miljø un-
der [adresse] driftsenhed. 
3.
At driftsbudgettet på 6,7 mio. kr. årligt (2022-tal) vedrørende den bygningsmæssige drift og vedlige-
holdelse af Social og Sundheds ejendomme, samt lønninger af servicemedarbejdere overføres til 
[adresse] decentraliseringsaftale med tilbagevirkende kraft fra 1. januar 2022.
BESLUTNING
Teknik- og Miljøudvalget, 2. februar 2022
Fraværende: Ingen
.
Indstilles godkendt.
Bilag
1.
Forslag til fremtidig drift og vedligeholdelse af Social og Sundheds ejendomme (2480263)
2.
Bilag 1 - Ejendomme i [adresse] og Sundhed (2518051)
