### Resumé

Vejle Kommune arbejder for at fremme frivillige aftaler om pesticidfri drift og grundvandsbeskyttelse i de boringsnære beskyttelsesområder (BNBO). Givskud Vandværk og TREFOR Vand/Herslev Kildeplads ønsker at indgå frivillige aftaler med lodsejere på ekspropriationslignende vilkår.

Byrådet har tidligere besluttet, at man som udgangspunkt er villig til at ekspropriere indenfor BNBO. Der skal dog træffes en konkret beslutning i den enkelte sag.

### Sagsfremstilling

I 2019 vedtog Folketinget en tillægsaftale til "Aftale om Pesticidstrategi 2017-2021" for at nedbringe risikoen for forurening af grundvandet fra erhvervsmæssig brug af pesticider. Aftalen fastlægger, at kommunerne skal undersøge muligheden for, at vandforsyninger og lodsejere kan indgå frivillige aftaler om sprøjtefrie boringsnære beskyttelsesområder (BNBO).

En ny politisk aftale i 2023 erstatter det generelle statslige forbud mod sprøjtning i aftale fra 2019 og pålægger i stedet kommunerne at udstede et påbud, hvis der ikke er indgået en frivillig aftale. Med nærværende frivillige aftaler vil der som udgangspunkt, ikke skulle meddeles påbud.

Det fremgår af Miljøbeskyttelseslovens § 24a, at kommunen kan meddele påbud om pesticidfri dyrkning, håndtering og transport af pesticider mod fuldstændig erstatning for at sikre den nuværende og fremtidige indvinding af drikkevand. Bestemmelsen i Miljøbeskyttelseslovens § 24a gælder udelukkende den lovlige erhvervsmæssige anvendelse af pesticider inden for et BNBO, hvorimod øvrige restriktioner om rådighedsindskrænkninger for at sikre nuværende og fremtidige drikkevandsinteresser mod forurening i henhold til en indsatsplan for området kan meddeles efter Miljøbeskyttelseslovens § 26a.

Givskud Vandværk er omfattet af [adresse], som er godkendt 26. februar 2014. [adresse] kildeplads er omfattet af Indsatsplan for Kongsted-området, som er godkendt i 2006.

En kommunal beslutning om vilje til ekspropriation er nødvendig for at sikre lodsejer en mulighed for skattefritagelse for erstatningen. Kommunen kan dog ikke garantere en aftales skattemæssige konsekvenser over for ejeren, da dette spørgsmål alene afgøres af skattemyndighederne.

Vandforsyningslovens § 13d og 13f giver mulighed for at beslutte, at den almene vandforsyning, der har fordel af en indgået aftale, skal betale for den.

Klima-, Natur- og Miljøudvalget har beslutningskompetencen jf. delegationsplanen, men idet Skattestyrelsens administrationspraksis i forhold til delegationsadgangen efter ejendomsavancebeskatningslovens § 11, stk. 1, 2. pkt. er uafklaret, forelægges beslutningen om ekspropriationsvillighed derfor for Byrådet.

**Om [adresse]**

Givskud Vandværk pumper hvert år ca. 44.000 m³ drikkevand ud til husstande og erhverv i [adresse] og omegn. Vandværket har 2 boringer. Denne aftale omhandler boringerne med DGU nr. 105.1676 og 105.2004. Med aftalen undgås brug af pesticider i BNBO i fremtiden. Området omfatter dele af matr. nr. 3a, 4c og 6g [adresse], [adresse] og udgør i alt ca. 0,94 ha.

Teknik & Miljø har lavet en risikovurdering af [adresse] BNBOer og vurderet, at der er behov for en indsats her. Givskud Vandværk har forhandlet med lodsejer, og de er nået til enighed om:

* Hvilke arealer, der skal indgå (se bilag)
* Erstatningspris, i forventning om byrådets beslutning om ekspropriationsvillighed

De nærmere omstændigheder kan ses i deklarationsteksten. Der må ikke anvendes, opbevares eller håndteres pesticider på arealet. Givskud Vandværk vil stå for kontrol af aftalen.

**Om [adresse]**

Boringen med DGU nr. 125.197 ligger på [adresse] kildeplads i Fredericia Kommune. Indvindingen på kildepladsen er indeholdt i tilladelsen til Follerup Vandværk, som i dag er på 2,5 mio. m³ grundvand pr. år. [adresse] kildeplads pumper vand til TREFOR Vands vandværker i både [adresse] og [adresse]. Herfra forsyner TREFOR Vand husstande og virksomheder i Fredericia Kommune
Med aftalen undgås brug af pesticider i BNBO i fremtiden. Området omfatter dele af matr.nr. [adresse] Håstrup By, [adresse]. udgør i alt ca. 0,48 ha.

Teknik & Miljø har lavet en risikovurdering af BNBO til boringen med DGUnr 125.197 og vurderet, at der er behov for en indsats her. TREFOR Vand har forhandlet med lodsejer, og de er nået til enighed om:

* Hvilke arealer, der skal indgå (se bilag)
* Erstatningspris, i forventning om byrådets beslutning om ekspropriationsvillighed

De nærmere omstændigheder kan ses i deklarationsteksten. Der må ikke anvendes, opbevares eller håndteres pesticider på arealet. TREFOR Vand vil stå for kontrol af aftalen.

**Historik**

Byrådet besluttede 9. september 2020 i punkt nr. 171, at Vejle Kommune som udgangspunkt er villig til at ekspropriere, hvis frivillige aftaler i BNBO ikke kan indgås.

### Økonomi

Indgåelse af aftalen har ingen økonomiske omkostninger for Vejle Kommune.

Hvis det bliver nødvendigt med påbud, vil den fulde erstatning til lodsejerne blive pålagt [adresse] og TREFOR Vand

### Klima og resiliensvurdering

BNBO-aftalerne vil være med til at sikre fremtidens drikkevand. Rent drikkevand er en forudsætning for øget bosætning og livskvalitet for [adresse] borgere nu og i fremtiden.

### Sagens videre forløb

Sagen skal behandles af Økonomiudvalget og Byrådet.

### Historik

#### Teknik- og Miljødirektøren indstiller , den 8. september 2025, punkt 145:

**at** det tilkendegives, at Vejle Kommune er villig til at foretage ekspropriation til de nødvendige rådighedsindskrænkninger samt at påbyde rådighedsindskrænkninger på dele af:

* matr.nr. 3a, 4c og 6g Givskud By, [adresse] ([adresse])
* matr.nr. [adresse] Håstrup By, [adresse] ([adresse] kildeplads)

**at** forvaltningen bemyndiges til at meddele det lovpligtige påbud om rådighedsindskrænkninger på dele af:

* matr.nr. 3a, 4c og 6g Givskud By, [adresse] ([adresse])
* matr.nr. [adresse] Håstrup By, [adresse] ([adresse] kildeplads)

såfremt der ikke kan indgås en frivillig aftale.

#### Beslutning fra Klima-, Natur- og Miljøudvalget, den 8. september 2025, punkt 145:

Anbefalet.

Benjamin Andresen var fraværende.

#### Beslutning fra Økonomiudvalget, den 22. september 2025, punkt 237:

Anbefales.

### Beslutning

Godkendt.

Fraværende: Keld Jakobsen

Fraværende: Philip Brandt

Fraværende: Carsten Thomsen, i stedet mødte August Kristoffersen