4. Godkendelse af skovbegravelsesplads i [adresse] (Åben)
Tidl. politisk behandling BY, 03.09.20, pkt. 141
Forventet sagsgang
TM-U, ØK, BY
Lovgrundlag
Lov om begravelse og ligbrænding
SAGENS INDHOLD
Byrådet skal i denne sag tage stilling til godkendelse af en offentlig skovbegravelses-
plads til nedsættelse af urner i [adresse] i Hinnerup. Dette omfatter godkendelse af vedtægter for pladsen, 
administrationsaftale med [adresse] samt fastsættelse af takst for køb af en gravplads i området. 
Vedtægterne skal efterfølgende godkendes af Kirkeministeriet.
Etablering af skovbegravelsespladsen nødvendiggør desuden landzonetilladelse, som vil blive behandlet i 
forlængelse af nærværende sag, før begravelsespladsen kan tages i brug.
En skovbegravelsesplads er en urnebegravelsesplads i et område med skov. Området kan være ejet af 
kirken og være kirkelig indviet, eller være ejet eller forpagtet af en kommune og være på ikke indviet jord.
Byrådet besluttede i oktober 2018, at der skulle arbejdes for en placering af en kommunal skovbegravel-
sesplads til urner i [adresse] i Hinnerup. Det skulle ske efter principperne for den offentlige skovbegravel-
sesplads i [adresse] i Odense. I september 2020 blev der bevilliget 200.000 kr. til etablering af en 
skovbegravelsesplads i [adresse].
Det skal bemærkes, at Byrådet 25. juni 2019 godkendte vedtægterne for en privat skovbegravelsesplads i 
Nicoline Hansen skov, der er ejet af [adresse]. [adresse] har myndighedsansvaret og pligten til at 
føre tilsyn med stedet og begravelsesprotokollerne.
VURDERING
Benyttelse af skovbegravelsesplads i [adresse] skal ske i overensstemmelse med vedtægter for skovbe-
Grethe Overgaard og den til enhver tid gældende lovgivning, herunder skovloven. 
Området, der er udpeget til skovbegravelsesplads, ligger i fredskov. Ved mere end minimal skiltning i 
fredskov skal Miljø- og Fødevarestyrelsen ansøges. Teknik og Miljø vurderer, at der kun skal placeres 
enkelte anvisningsskilte. Derved fastholdes områdets præg som skov. Teknik og Miljø vurderer, at det der-
for ikke er nødvendigt at ansøge Miljø- og Fødevarestyrelsen.
Udkast til vedtægter er udarbejdet på baggrund af vedtægterne fra den offentlige skovbegravelsesplads i 
Odense samt den erfaring, behandlingen af den private skovbegravelsesplads har bidraget med. Udkast til 
vedtægter er vedlagt som bilag.
Området, der er udpeget til skovbegravelsesplads, ligger centralt i [adresse] nær ved den offentlig asfal-
terede sti, der går fra [adresse] til [adresse]. [adresse] i Hinnerup er ca. på 6 ha og en del af et større 
grønt strøg igennem Hinnerup. Skovbegravelsespladsen er på 30x60 m svarede til ca. 3 % af skovarealet. 
Placeringen fremgår af vedlagte kort og ses i området markeret med halverede robiniepæle. 
Sagsnr. EMN-2020-30152
DokID: 2452760
Sagsbehandler risj
Teknik- og Miljøudvalget
04-10-2021 08:00
Der er mulighed for offentlig parkering ved Rønbækskolen, i [adresse], samt ved Børnehaven Nør-
reskoven udenfor Børnehavens åbningstider.
Teknik og Miljø anbefaler, at nedsætning af urnerne påbegyndes i det sydvestlige hjørne. Et område af 
10x10 m er markeret med samme type robiniepæle for at gøre det nemmere for graveren at være præcis 
ved nedgravning af urnen.
Teknik og Miljø har i sagen lagt op til, at hver urne får tildelt 30x30 cm. Grundet kvaliteten af træerne i 
området placeres gravstederne ikke ud fra træerne som tidligere beskrevet, men i et kvadratisk net. [adresse]
drater, hvor det pga. træer, rødder og lignende ikke er muligt at placere en urne, udtages af nettet. En 
gravplads kan ikke reserveres på forhånd.
Teknik og Miljø anbefaler, at det er en anonym ikke-religiøs gravplads uden markering af de enkelte grav-
steder. Der kan derfor ikke opsættes gravsten, monumenter eller anden form for udsmykning, mindesmær-
ker, religiøse symboler eller markering af gravstedet. Det er heller ikke tilladt at lægge blomster og lignende 
ved gravstedet. Pårørende kan dog deltage ved urnenedsættelsen, men der må ikke afholdes egentlige 
ceremonier. 
Efter godkendelse af vedtægterne i Byrådet og Kirkeministeriet skal der: 

Gennemføres landzonesagsbehandling.

Etableres bænke, skilte med videre ved skovbegravelsespladsen. 

Indgås en administrationsaftale med [adresse]. 
Lona Johansen
Teknik og Miljø anbefaler at indgå en administrationsaftale med [adresse] om håndtering af urner-
ne. Det skyldes en forventning om, at der vil skulle håndteres relativt få urner på årlig basis, som hermed 
ikke giver grundlag for at udbyde opgaven. [adresse] har samtidigt erfaring med og udstyr til at 
håndtere urnenedsættelser. Der er vedhæftet et udkast til en administrationsaftale.  
Aftalen indebærer, at Favrskov Kommune har det overordnede ansvar for skovbegravelsespladsen, men 
at [adresse] vil varetage den daglige administration af urnenedsættelser, og herunder modtage 
urnerne på kirkekontoret i Grundfør. Det er almindeligvis bedemænd, der afleverer urner, men det kan 
også være de pårørende. Herefter registreres urnen af kontoret og placeres i kapellet, indtil en graver 
placerer den i jorden. Urnen bliver som udgangspunkt ikke håndteret af en gejstlig person.
[adresse] har haft udkast til administrationsaftale til foreløbig godkendelse. [adresse] har 
vurderet, at de samlet skal anvende 5 timer til en urnenedsættelse, hvor pårørende ikke vil deltage i ned-
sættelsen og 7 timer, hvor de gerne vil deltage. Dette omfatter den samlede medgåede tid fra første hen-
vendelse til den enkelte urne er nedsat. Derudover kommer en årlig udgift, samt en oprettelsesudgift til det 
digitale registreringssystem af urnen.
Takster
Byrådet skal hvert år godkende taksten for skovbegravelsespladsen. Dette sker med udgangspunkt i sam-
me lovgivning som fastsættelse af taksterne for kirkebegravelsespladser. Det betyder, at der som udgangs-
punkt ikke må ske en fortjeneste, men at alle forventede udgifter skal være dækket.
 
Betaling for en urnebegravelse skal dække alle de udgifter, der forventes at være i de ti år som gravpladsen 
er reserveret. Teknik og Miljø anbefaler en takst for en gravplads på 6.931 kr., hvor de pårørende ikke 
deltager ved urnenedsættelsen og 7.631 kr., hvor de pårørende kan deltage ved urnenedsættelsen.
Taksterne er beregnet ud fra en forventning om, at der vil blive nedsat otte urner pr. år. Teknik og Miljø 
vurderer, at det er en rimelig pris i forhold til udgifter og brugsret til arealerne og modsvarer udgifterne for 
en tilsvarende begravelsesplads i [adresse].
Taksterne kan reguleres årligt i forbindelse med Favrskov Kommunes årlige evaluering af de offentlige 
takster.
ØKONOMI
I september 2020 blev der bevilliget 200.000 kr. til etablering af en skovbegravelsesplads i [adresse]. De 
samlede udgifter til den efterfølgende drift af skovbegravelsespladsen forudsættes finansieret af den lø-
bende indtægt for urnenedsættelser. Udgifterne er fordelt over 10 år.
Favrskov Kommune er som overordnet myndighed forpligtet til at gennemføre et årligt tilsyn med pladsen, 
den begravelsesprotokol, som føres over nedsatte urner, samt revurdere den fastsatte takst for urnened-
sættelser.
INDDRAGELSE
I forbindelse med endelig godkendelse af skovbegravelsespladsen vil det blive offentliggjort i avisen, på 
kommunens hjemmeside og kommunens Facebook side. 
INDSTILLING
Direktøren for Teknik og Miljø indstiller til Byrådet:
1.
At vedtægter for Favrskov Skovbegravelsesplads – [adresse] godkendes som grundlag for ansøg-
ning til Kirkeministeriet.
2.
At taksten for urnenedsættelse uden deltagelse af pårørende fastsættes til 6.931 kr.
3.
At taksten for urnenedsættelse med deltagelse af pårørende fastsættes til 7.631 kr.
4.
At administrationsaftalen med [adresse] godkendes.
BESLUTNING
Teknik- og Miljøudvalget, 4. oktober 2021
Fraværende: Ingen
.
Indstilles godkendt.
Bilag
1.
Udkast til vedtægter (242868)
2.
Kort over skovbegravelsesplads i [adresse] i Hinnerup (2487522)
3.
Udkast til administrationsaftale (2450760)
4.
Vurdering af takst (2486873)
