### | | | | --- | --- | | | | | --- | | **Byråd** 30. april 2019 Sagsnr. 710-2019-10099 Dok.nr. 710-2019-87780 Viola Danielsen | | 65.                 Lukning af botilbuddet [adresse] - Åbent

###

|  |  |
| --- | --- |
| Tidl. politisk behandling |  |
| Forventet sagsgang | SS-U, ØK, BY, høring, SS-U, ØK, BY |
| Lovgrundlag | Lov om social service |

###

**SAGENS INDHOLD**

Byrådet skal i denne sag tage
stilling til forslag om lukning af botilbuddet [adresse] i Hadsten med
henblik på, at forslaget sendes i høring hos Handicaprådet.

Botilbuddet [adresse]
indeholder otte lejemål til voksne med udviklingshæmning. Det er en del af
botilbuddet [adresse], som har i alt 47 botilbudspladser. De otte lejemål på
[adresse] fremstår utidssvarende i størrelse og indretning.

Tre af lejemålene er aktuelt ledige uden udsigt til at
blive udlejet. Når tilbuddet mangler takstindtægter for tre borgere, er det
ikke muligt at levere et økonomisk bæredygtigt og samtidig fagligt
tilfredsstillende tilbud til borgerne.

Underskuddet i botilbuddet var i 2018 på 410.000 kr. Det
årlige underskud forventes i 2019 at stige med yderligere 190.000 kr.
Botilbuddet vil således fremadrettet have et årligt underskud på ca. 600.000
kr., såfremt der fortsat kun er fem borgere i tilbuddet. Det skyldes, at det
ikke er muligt fuldt ud at tilpasse antallet af medarbejdere til de færre
beboere.

Boligerne er ejet af Favrskov Boligselskab, der er en almen
boligorganisation stiftet i 2011 ved en sammenlægning af fem institutioner, der
er etableret af det tidligere [adresse] og den tidligere Hadsten Kommune.

**VURDERING**

Social og Sundhed vurderer, at der ikke er behov for
botilbuddet set i lyset af den fremtidige efterspørgsel fra målgruppen.
Samtidig vurderes det, at bygningerne ikke er egnede som bofællesskab til
borgere med psykisk sygdom. Det skyldes blandt andet en relativ høj husleje, og
at botilbuddets boliger ikke kan indrettes med eget køkken.

[adresse] vil pr. 1. maj 2019 have i alt otte ledige
botilbudspladser i Voksenhandicap spredt på flere botilbud. Årsagen hertil er
primært, at andre kommuner, i lighed med [adresse], tilbyder deres
handicappede borgere botilbud i deres nærmiljø. Det medfører, at efterspørgsel
fra andre kommuner på botilbudspladser i [adresse] er faldende.

Fire af de otte ledige pladser er i botilbud, hvor
borgernes boliger er almene boliger. Tre af dem er, som tidligere nævnt,
beliggende på [adresse] 26A. Da Favrskov Kommune har en uopsigelig
anvisningsret til de fire boliger, er kommunen forpligtet til at betale
tomgangslejen for boligerne. Den udgør 256.000 kr. årligt, hvoraf de 185.000
kr. vedrører [adresse] og betales af bestillerbudgettet på Handicap- og
Psykiatriområdet.

De øvrige fire ledige botilbudspladser er i boliger
etableret efter serviceloven. Huslejen for denne slags boliger beregnes og
opkræves af botilbuddene selv. Hvis der er ledige boliger af denne type,
betyder det, at botilbuddet vil have en mindreindtægt. Huslejen for disse fire
boliger svarer til 140.000. kr. årligt og mindreindtægten henhører under
decentraliseringsaftalen Voksenhandicap.

Med baggrund i de ledige botilbudspladser på henholdsvis
Botilbuddet Dagmar Bech og Botilbuddet [adresse], vil det være muligt at tilbyde
relevante pladser i Voksenhandicap til de fem beboere, som i dag bor på
[adresse] 26A. Tre af disse beboere har Favrskov Kommune som
betalingskommune.

Ved at lukke de otte botilbudspladser på [adresse]
bliver den samlede tomgangsleje i Voksenhandicap reduceret til 0 kroner, når
ejendommen sælges eller boligerne omdannes til andet formål. Indtil salget
eller omdannelsen er gennemført, vil der være en tomgangsleje på 493.000 kr.
pr. år, der afholdes af bestillerbudgettet.

Det oplyses, at der arbejdes på at finde en løsning, så
Favrskov Kommune ikke skal betale husleje for boligerne. Det er boligselskabet,
der i samarbejde med Favrskov Kommune beslutter, hvad der skal ske med
ejendommen. En ændret anvendelse af ejendommen eller et salg skal godkendes af
Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen. Det kan ikke udelukkes, at det vil være
problematisk at få denne godkendelse.

Byrådet vil blive inddraget, når der foreligger et forslag
til en konkret løsning.

**ØKONOMI**

På baggrund af de tomme pladser forventes underskuddet i
botilbuddet [adresse] at stige yderligere i 2019. Underskuddet indgår i det samlede
resultat for decentraliseringsaftalen Voksenhandicap. I 2018 er det
akkumulerede underskud på 5,790 mio. kr., hvoraf de 2,628 mio. kr. vedrører
2018.

Hvis tilbuddet lukkes, vil Voksenhandicap have bedre
mulighed for at overholde budgettet.

De præcise udgifter til tomgangsleje i 2019 afhænger af
tidspunktet for fraflytning, samt hvornår ejendommen sælges eller boligerne
benyttes til andet formål. Udgifterne vurderes ved 3. budgetopfølgning 2019.

Ud over udgifterne til tomgangsleje har lukningen af
botilbuddet ingen økonomiske konsekvenser for bestillerbudgettet.

**INDDRAGELSE**

Pårørende og værger til beboerne på [adresse] var 14.
marts 2019 inviteret til et informationsmøde. På informationsmødet blev
processen omkring den potentielle lukning af botilbuddet belyst med mulighed
for, at de pårørende og værger kunne få svar på deres spørgsmål.

Pårørende og værger er overvejende positive omkring
lukningen af botilbuddet og behovet for dette. Der var fra pårørende og værger
et stort ønske om, at kendt personale følger med beboerne til deres nye
botilbud, og at botilbuddet matcher behovet hos den enkelte. Herudover var der
opmærksomhed på, hvorvidt beboerne vil blive økonomisk belastet af flytningen.

Social og Sundhed vil i videst muligt omfang tage hensyn
til de pårørendes ønsker og behov i den videre proces.

Forslaget om lukning af botilbuddet sendes i høring hos Handicaprådet.

**INDSTILLING**

Direktøren for Social og Sundhed indstiller til Byrådet:

1.    At forslaget om lukning
af botilbuddet [adresse] sendes i høring hos Handicaprådet.

**BESLUTNING**

***Social- og Sundhedsudvalget, 2. april 2019:***

Fraværende:Ingen

Indstilles godkendt.

***Økonomiudvalget, 23. april 2019:***

Fraværende:Ingen

Indstilles godkendt.