### Beslutningstema

Det skal i denne sag besluttes, om forslag til Kommuneplantillæg nr. 161-150, Lokalplan nr. 194-150 og dertilhørende miljøvurderingsrapport for Solcellepark ved [adresse] (Projekt #25 (VE2023)) skal sendes i 8 ugers offentlig høring. For Teknik- og Miljøudvalget omfatter det lokalplanen og miljøvurderingsrapporten. For Klima-, Vækst- og Udviklingsudvalget omfatter det kommuneplantillægget.

### Historik

Kommunalbestyrelsen fastsatte en ansøgningsfrist for anden runde af VE-projekter til den 16. december 2022. Der indgik 30 ansøgninger.

Kommunalbestyrelsen besluttede den 25. maj 2023 at prioritere og videresende 10 ansøgninger til kommunal planlægning, herunder projekt #25 (VE2023).

Der blev i august 2023 afholdt idéhøring og borgermøde omkring de prioriterede projekter.

Den 1. april 2024 blev planarbejdet for projekterne igangsat.

### Sagsfremstilling

Efter igangsætningen den 1. april 2024 har udvikler og rådgivere i samarbejde med Tønder Kommune udarbejdet et forslag til kommuneplantillæg, forslag til lokalplan og en miljøvurderingsrapport for projekt #25 (VE2023) - Beth Christiansen ved [adresse]. Forslaget skal nu godkendes politisk, inden en 8 ugers høringsperiode kan igangsættes. I løbet af høringsperioden vil der blive afholdt et borgermøde. I de to afsluttende uger af høringen vil der blive afholdt en vejledende afstemning. Høringen forventes at forløbe fra midt april til start juni, hvorefter forvaltningen vil indsamle og behandle alle høringssvar. Dokumenterne og høringssvar sendes herefter til en sidste politisk behandling, inden lokalplanen kan vedtages og §25-tilladelsen kan udstedes. Det forventes at være på den politiske møderække i august 2025.

Lokalplan:

Lokalplanen har til formål, at fastlægge et område på ca. 140 ha sydøst for Ritt Frandsen til anvendelse til teknisk anlæg i form af solenergianlæg til el produktion, med tilhørende transformatorstation, de nødvendige, mindre tekniske installationer og supplerende batterianlæg (BESS). Solcellerne må have en maksimal højde på 3,5 meter, og skal være antirefleks-behandlede. Området består i dag af opdyrkede landbrugsarealer og en enkelt landbrugsejendom. Lokalplanen stiller krav om, at området reetableres som landbrug, når driften af solcelleanlægget ophører.

Lokalplanen sikrer samtidig muligheden for anlæggelsen af interne veje, udførelsen af terrænregulering og opførelsen af læskure til dyr, som er nødvendige for solenergianlæggets opførelse og drift. Dertil gives mulighed for anlæggelsen af rekreative anlæg. Lokalplanen muliggør nedrivning af en ejendom i planområdet, og efterfølgende udnyttelse af arealet til solceller.

Planområdet opdeles i byggefelterne A og B, hvor A må benyttes til solceller og de dertilhørende mindre tekniske installationer, mens byggefelt B skal indeholde transformatorstation og BESS, så der på denne måde sikres en hensigtsmæssig placering af de større tekniske installationer inden for planområdet. Byggefelt A dækker over et større område der er opdelt langs eksisterende veje. Indhegning af byggefeltet følger disse veje, så der fortsat vil være mulighed for offentlig gennemfart, og vejene kan benyttes som vildtpassage. Vejene bliver samtidig del af et rekreativt stisystem som følger kanten af lokalplansområdet, går igennem det langs vejene, og kan kobles på eksisterende ruter i området.

Der stilles krav om etablering af beplantningsbælter langs byggefelternes ydre afgrænsning, der har til formål at mindske den visuelle påvirkning af området. Eksisterende læhegn kan indtænkes i bælterne.

Lokalplanen fastsætter bestemmelser om farvevalg på transformatorer, BESS og øvrige tekniske installationer, så alle fremstår udtryksmæssigt ensartede. Ligeledes skal læskure til dyrehold og rekreative anlæg fremstå i ensartede materialer og udformning.

Kommuneplantillæg:

Kommuneplantillægget udarbejdes parallelt med lokalplan nr. 194-150 for at danne plangrundlaget for lokalplanen. Kommuneplantillægget udlægger en ny kommuneplanramme til teknisk anlæg og der med muliggør lokalplanen. Der fastlægges rammebestemmelser, der sikrer de landskabelige interesser i området.

Mia Winther:

Janne Friis indeholder rammer for fremtidige anlægstilladelser til industrianlæg til fremstilling af elektricitet og bygning af veje, som er at finde på miljøvurderingslovens bilag 2. Derfor har Tønder Kommunes forvaltning besluttet, at der skal udarbejdes en miljørapport, idet planlægningen vurderes, at kunne få en væsentlig påvirkning af miljøet. Ligeledes er det konkrete projekt omfattet af miljøvurderingslovens regler om screeningspligt. Bygherre har anmodet om, at der frivilligt udarbejdes en fuld miljøkonsekvensrapport for projektet, hvorfor projektet ikke er screenet først. Der vurderes også på påvirkningerne af anlæggelsen af et nettilslutningskabel fra transformatorstationen til det offentlige elnet. Miljørapporten og miljøkonsekvensrapporten er, grundet et stort sammenfald i miljøvurderingslovens krav til indhold, for nærværende projekt sammenskrevet i enkelt rapport, miljøvurderingsrapporten.

Kåre Simonsen belyser de emner som fremgår af udtalelsen om afgrænsning, udstedt af Tønder Kommunes forvaltning. Et udkast til udtalelsen har i perioden 21. maj 2024 til 10. juni 2024 været i offentlig høring. Input fra offentlige myndigheder, interesseorganisationer og borgere er indarbejdet i den endelige udtalelse.

Vurdering:

Det vurderes, at der ikke vil være en væsentlig negativ påvirkning for nogen af miljøfaktorerne. Der vil for enkelte emner være en moderat negativ påvirkning. Det gør sig gældende for trafikale forhold og lyspåvirkning, hvis øst/vest vendte, faste paneler vælges. Der er også vurderet en begrænset positiv og væsentlig positiv virkning på enkelte af miljøfaktorerne.

§25-tilladelse:

Et udkast til afgørelsen efter miljøvurderingsloven, §25-tilladelsen, skal sendes med miljøvurderingsrapporten i høring. Tilladelsen indeholder miljøvilkår for etableringen og driften af projektet, med grundlag i rapporten. Tilladelsen gives administrativt og er vedhæftet sagsfremstillingen til orientering.

### Lovgrundlag

Planloven

Miljøvurderingsloven

Solcellebekendtgørelsen

### Indstilling Fagchefen for Klima, Plan og Udvikling indstiller,

at forslag til Kommuneplantillæg nr. 161-150, Lokalplan nr. 194-150 og dertilhørende miljøvurderingsrapport for Solcellepark ved [adresse] godkendes og sendes i 8 ugers offentlig høring, og

at indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.

### Beslutning

Indstillingen anbefales med henvisning til og forventning om, at præmisserne i den oprindelige ansøgning af 16. december 2022 følges.