Opfølgning på forudgående høring mv. - planlægning for dagligvarebutik på 
Åge Klausen, Kalundborg 
Sagsfremstilling 
9.      Opfølgning på forudgående høring mv. - planlægning for dagligvarebutik på Tim Gregersen 
[adresse], Kalundborg  
                                                                                                                        Åbent 
Sagsnr.: 326-2014-109940     J.nr.: 01.00.00            Lena Krogh.: 326-2015-120073 
  
[adresse] 
Et flertal i Kommunalbestyrelsen besluttede den 29. oktober 2014 at igangsætte planarbejde for etablering af 
dagligvarebutik på hjørnet af Åge Klausen (bilag 1). 
  
Beslutningen tager afsæt i en fornyet anmodning om etablering af dagligvarebutik fremsendt af projektudvikler 
Innovator A/S. Der er tale om en dagligvarebutik på ca. 1.000 m2 med tilhørende parkerings- og udenomsarealer. 
  
I forlængelse af beslutningen har Det Tekniske Område gennemført en foroffentlighed med indkaldelse af idéer og 
forslag til planlægning for dagligvarebutik (bilag 2). Der er modtaget bemærkninger fra Bygningskultur Kalundborg 
(bilag 3a). Foreningen undrer sig over, at en dagligvarebutik på lokaliteten atter er under politisk behandling, jf. 
afslag i 2012. Der udtrykkes bekymring for trafikforholdene i området og der henvises til bestemmelser om 
afstandskrav nærmeste indkøbssted (se behandling af høringssvar i bilag 3b). 
  
Nedenfor beskrives de tre hovedemner som er undersøgt nærmere i forlængelse af Kommunalbestyrelsens 
beslutning, hhv. Oplands- og konsekvensanalyse for placering af dagligvarebutik, [adresse] og vurdering af 
kulturværdi for eksisterende boliger. 
  
Oplands- og konsekvensanalyse for placering af dagligvarebutik 
COWI A/S har efter aftale med Innovator gennemført en oplands- og konsekvensanalyse for placering af ny 
dagligvarebutik på hjørnet af Carsten Olsen og [adresse] (bilag 4).  
  
Oplandsanalysen omfatter en vurdering af forbrugspotentialet til de eksisterende butikker i det lokale opland samt til 
en ny butik. Med en forventet omsætning på ca. 30 mio. kr. årligt i en ny dagligvarebutik vil det lokale opland omkring 
butikken have en dækningsgrad på 86 %. Der er tillige foretaget en vurdering af 2026-potentialet, indeholdt lokal 
boligudbygning samt generelt stigende dagligvareforbrug. Samlet set vurderes den nordlige del af Kalundborg at 
have et tilstrækkeligt forbrugsgrundlag til at etablere en ny dagligvarebutik.  
  
Konsekvensanalysen behandler betydningen af en ny dagligvarebutik for den eksisterende detailhandel. 
Vurderingen forudsætter en omsætning for den nye butik på 30 mio. kr. Hvis butikken etableres inden for en kort 
tidshorisont forventes omsætningen at blive hentet fra de eksisterende butikker i Kalundborg, hovedsageligt fra 
butikker i den nordlige del af byen. Under ét vurderer COWI, at omsætningen i bymidtens dagligvarebutikker vil blive 
reduceret med højst 5 %. For så vidt angår afledte konsekvenser for den eksisterende udvalgsvarehandel i bymidten 
forventes på baggrund af analysen en reduktion i omsætning svarende til omsætningen i én mindre 
udvalgsvarebutik. 
  
Analysen bemærker, at en ny dagligvarebutik samlet set kan være med til at styre attraktiviteten af den nordlige del 
af Kalundborg, da omsætningen i højere grad end i dag vil kunne holdes i området, ligesom en stærkere 
dagligvarehandel kan være med til at øge områdets attraktivitet som bosætningsområde. 
  
Det Tekniske Område har qua placeringen på hovedfærdselsåren mod [adresse] efterspurgt betydningen af 
"strøgkunder". Herbert Kjær oplyser hertil, at man ikke har mulighed for at komme med et kvalificeret bud på omsætningen 
fra forbikørende trafik. 
  
[adresse] 
ViaTrafik har efter aftale med Innovator gennemført en trafikanalyse (bilag 5). 
Analysen tager afsæt i situationsplan bilagt den fremsendte anmodning om etablering af dagligvarebutik (jf. bilag 1). 
Den omfatter kapacitetsberegninger for nuværende og fremtidig trafik samt for fremskrivning iht. kommunens 
trafiksikkerhedsplan. Analysen behandler desuden konsekvenser for trafikafviklingen og for trafiksikkerhed. 
  
Kapacitetsberegningen viser, at den nuværende trafikafvikling i krydset Yda Ravn
Carsten Olsen er god. For fremtidig trafik, ved tilstedeværelse af dagligvarebutik, vil vigepligtskrydset kun i 
beskedent omfang være belastet af den øgede trafik genereret af discountbutikken. Det skyldes bl.a. at der iht. 
situationsplanen etableres en venstresvingsbane på Carsten Olsen. 
  
Analysen anbefaler samlet tiltag vedr. placering af adgangsvej (længst mulig afstand fra [adresse]), 
synliggørelse af cyklister og forbedring af oversigtsforhold.  
  
Med henblik på at imødekomme analysens anbefalinger samt bemærkninger fra Det Tekniske Område, har 
Innovator fremsendt en ny, revideret situationsplan, der supplerende omfatter ekstra ind-/udkørsel ad [adresse], 
cykelsti langs arealet på Carsten Olsen samt venstresvingsforbud ved udkørsel til Carsten Olsen (se bilag 6). 
  
Det skal bemærkes, at Innovator tilbyder at afholde samtlige omkostninger forbundet med etablering af trafikale 
tiltag. 
  
Vurdering af kulturværdi for eksisterende boliger 
Det er væsentligt at foretage en vurdering af, hvordan en dagligvarebutik vil påvirke bymiljøet på Carsten Olsen. 
Det Tekniske Område har i forlængelse heraf gennemført en vurdering af kulturværdien for de tidligere 
arbejderboliger beliggende på hjørnet af Torben PoulsenLerchenfeldvej, og som forudsættes nedrevet ved 
etablering af dagligvarebutik (Bilag 7). Vurderingen har til formål at afdække hvilke arkitektoniske, kulturhistoriske og 
bygningsmæssige virkninger en nedrivning vil medføre. 
  
Konklusionen i vurderingen er, at bebyggelsen besidder en så væsentlig fortælleværdi, dels om byens ekspansion, 
dels som den tidligste repræsentant for nærområdets tidstypiske bygningshistorie, at det vil være et betragteligt 
kulturhistorisk tab, hvis de forsvinder. 
  
Det Tekniske Områdes anbefaling og proces for det videre forløb 
Oplands- og konsekvensanalysen viser, at en ny dagligvarebutik samlet set kan være med til at øge områdets 
attraktivitet som bosætningsområde, samt at påvirkningen af bymidtens dagligvareforretninger vil være begrænset. 
  
I henhold til trafikanalysen skal der gennemføres en række tiltag for at sikre fremkommelighed og trafiksikkerhed. 
Disse tiltag har bygherre tilbudt at gennemføre uden udgift for Kalundborg Kommune. 
  
Vurderingen af kulturværdien viser, at de tre boliger rummer en fortælling om byens udvikling. 
  
Det Tekniske Område vurderer, at fordelene ved etableringen af en dagligvareforretning i forhold til områdets 
forsyning og bosætningsmæssige kvaliteter i det konkrete tilfælde vejer tungere end de kulturhistoriske værdier. Der 
lægges i den forbindelse vægt på, at disse værdier primært kommer til udtryk som en fortælling om byens udvikling, 
samt at der ikke er tale om umistelige arkitektoniske værdier. 
  
Det Tekniske Område anbefaler på den baggrund, at planarbejdet for etablering af en ny dagligvareforretning 
fortsættes, således at der udarbejdes forslag til hhv. kommuneplantillæg og lokalplan. I fortsættelse af 
Kommunalbestyrelsens beslutning af 29. oktober 2014 (jf. bilag 1) anbefaler Det Tekniske Område, at forslaget til 
lokalplan tager afsæt i situationsplan af 9. april 2015, jf. bilag 6. 
  
BEHANDLING 
Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget, Kommunalbestyrelsen. 
  
INDSTILLING 
Teknik- og udviklingsdirektøren indstiller 
  
1. at de indkomne bemærkninger til gennemført foroffentlighed samt resultater af de beskrevne analyser, jf. 
hovedemner a-c, tages til efterretning 
2. at der udarbejdes forslag til tillæg til kommuneplanen 
3. at der udarbejdes forslag til lokalplan, der tager afsæt i situationsplan af 9. april 2015. 
  
ØKONOMISKE KONSEKVENSER 
Sagen har ingen økonomiske konsekvenser for Kalundborg Kommune. 
  
  
Bilag 
  
  
  
  
  
Teknik- og Miljøudvalgets møde den 4. maj 2015: 
Udvalget vedtog ikke at anbefale indstillingen. Jean Jeppesen (V) og Agnete Jørgensen (O) stemte for at 
anbefale indstillingen. 
Bilag 1 - Tidligere politisk behandling, oktober 2014 
326-2015-126955 
Bilag 2 - Foroffentlighed afholdt 2014/2015 
326-2015-131241 
Bilag 3a - Høringssvar til foroffentlighed fra Bygningskultur 
Kalundborg 
326-2015-129564 
Bilag 3b - Behandling af høringssvar fra afholdt foroffentlighed 
326-2015-129565 
Bilag 4 - Oplands- og konsekvensanalyse for ny dagligvarebutik 
326-2015-126957 
Bilag 5 - Tine Andersen 
326-2015-131256 
Bilag 6 - Revideret situationsplan, dagligvarebutik Tim Gregersen 
[adresse] 
326-2015-131263 
Bilag 7 - Vurdering af kulturværdi, eksisterende boliger 
326-2015-131269 
