Rammeaftale 2016 - Det specialiserede social- og undervisningsområde 
Sagsfremstilling 
20.    Rammeaftale 2016 - Det specialiserede social- og undervisningsområde  
                                                                                                                        Åbent 
Sagsnr.: 326-2015-36464       J.nr.: 27.03.00            Ellen Bach.: 326-2015-215422 
  
[adresse] 
Baggrund 
Der fremlægges forslag til Rammeaftalen 2016:  
· Udviklingsstrategi 2016 (kapacitetsbehov, faglig udvikling og fokusområder)  
· En styringsaftale (kapacitets- og økonomistyringsdel). Kommunerne har koordineringsforpligtelsen og ansvaret for 
rammeaftalerne. Kommunernes Kontaktråd Sjælland (KKR [adresse]) har behandlet rammeaftalen på sit møde 17. 
april 2015 og anbefaler den til tiltrædelse i kommunalbestyrelserne og regionsrådet. 
  
De 17 kommunalbestyrelser i [adresse] og Regionsrådet skal årligt senest 15. oktober 2015 indgå en 
rammeaftale på det specialiserede social- og undervisningsområde.  
  
Udviklingsstrategien 2016 
Udviklingsstrategien skal have fokus på den faglige udvikling i de omfattede tilbud samt behov for oprettelse af nye 
pladser og tilbud samt fokusområder. Der skal indgå et samlet skøn for behov for regulering i antallet af tilbud samt 
områder, der skal arbejdes med i det pågældende år.  
  
[adresse] 
Det generelle billede i forhold til kommunernes tilbagemeldinger er, at der på kapacitetssiden opleves balance 
mellem udbud og efterspørgsel, men at der er områder, som man bør være opmærksom på. Kommunerne forventer 
flere hjemløse specielt unge og deraf øget pres på forsorgshjemsområdet pga. forsørgelsesreformerne 
(kontanthjælp og førtidspension) og betoner derudover misbrugsproblematikker hos unge borgere. På ungeområdet 
er der separate problematikker omkring hjemløshed, misbrug og indenfor forsorgshjemsområdet. Endelig rummer 
hjemløshed og misbrug implikationer ift. psykiatriområdet.  
På den baggrund er det besluttet at nedsætte en arbejdsgruppe omkring hjemløshed.  
  
Spørgsmålet om kapacitet, efterspørgsel og udviklingstendenser på de lands- og landsdelsdækkende tilbud og 
sikrede afdelinger koordineres på tværs af de fem rammeaftaler og indgår med en fælles tekst i de fem 
udviklingsstrategier. 
  
Fokusområder 
Med udviklingsstrategien aftales fokusområder, som kommunerne arbejder med i det pågældende år. 
Udvalgsmedlemmer og direktører fra de 17 kommuner og [adresse] var april 2015 samlet til et temamøde, 
hvor fokusområder 2016 blev drøftet. Brugerrepræsentanterne fra det regionale dialogforum var også inviteret.  
  
Ud over den forventede centrale udmelding om spiseforstyrrede, som man skal arbejde med i 2016, blev foreslået 
fire fokusområder, som der var opbakning til. De foreslåede fokusområder er:  
• Central udmelding 1/11-2015: Mennesker med svær spiseforstyrrelse  
• [adresse] betydning for det specialiserede område og særlig fokus på de unge (15-25 år)  
• Psykiatriområdet  
• Kommunikationsområdet  
• Økonomi - effektiviseringsundersøgelser  
  
Styringsaftalen  
Styringsaftalen lægger rammerne for kapacitets- og prisudviklingen samt takster og principper for 
omkostningsberegning og betalingsmodeller. Som udgangspunkt er tilbud inden for de relevante lovparagraffer, der 
anvendes af flere kommuner omfattet af styringsaftalen. Det samme gælder regionale tilbud. 
  
Af styringsaftalen for 2016 fremgår KKR Sjællands beslutning (april 2015) om, at anbefale kommuner og region, at 
der i 2016 er en udvikling i taksterne på maksimalt pris- og lønudviklingen og med fokus på effektivitet. KKR 
[adresse] beslutning om yderligere analyser af økonomien på tværs indgår som et af de 5 fokusområder i 
udviklingsstrategien.  
  
Der er primo 2015 udsendt en ny takstbekendtgørelse, der er implementeret i styringsaftalen og takstaftalen. Alle 
takster for institutioner omfattet af styringsaftalen beregnes efter samme principper. Principperne er: Mindst mulig 
administration, færrest mulige takster, færrest mulige tillægsydelser. Det anbefales, at fastholde disse principper.  
  
Det indgår videre, at beregningen af takster i 2016 baseres på KL’s nye PL skøn i relation til resultatet ved OK 
2015.  
  
I forbindelse med styringsaftalen skal børnehus og socialtilsyn drøftes. I styringsaftalen indgår således en kort status i
for begge. Socialtilsyn øst afgiver i juli 2015 sin første årsrapport, og evt. opfølgning i relation herpå vil derfor ikke 
kunne indgå i nærværende rammeaftale 2016.  
  
BEHANDLING 
Direktionen, Socialudvalget, Børne og Familieudvalget, Økonomiudvalget, Kommunalbestyrelsen, Handicaprådet. 
  
INDSTILLING 
Direktøren indstiller, at forslag til Rammeaftalen 2016 godkendes. 
  
ØKONOMISKE KONSEKVENSER 
Ingen økonomiske konsekvenser. 
Direktionens møde den 4. august 2015: 
Direktionen vedtog at anbefale direktørens indstilling. 
Børn- og Familieudvalgets møde den 12. august 2015: 
Udvalget vedtog at anbefale indstillingen. 
Socialudvalgets møde den 12. august 2015: 
Udvalget vedtog at anbefale indstillingen. 
Økonomiudvalgets møde den 19. august 2015: 
Udvalget vedtog at anbefale Børn- og Familieudvalgets indstilling. 
  
Bilag 
  
Brev fra [adresse] om rammeaftale 2016 
326-2015-216188 
Notat om Børnehus 
326-2015-216187 
Oversigt over lands- og landsdelsdækkende tilbud og sikrede 
afdelinger 2015 
326-2015-216185 
Allonge Specialundervisning i Folkeskolen 2016 
326-2015-216105 
Appendiks til Rammeaftale 2016 
326-2015-216103 
Lands- og landsdelsdækkende samt sikrede afdelinger 
Udviklingsstrategi 2016 
326-2015-216180 
Vejledning standardkontrakt 
326-2015-216126 
Kontrakt Børn 
326-2015-216151 
Takstaftale 2016 
326-2015-216124 
Kontrakt Voksen 
326-2015-216130 
  
  
  
  
Kommunalbestyrelsens møde den 26. august 2015: 
Kommunalbestyrelsen vedtog at godkende Økonomiudvalgets indstilling. 
RS17 - tilbudsoversigt Rammeaftale 2016 
326-2015-216116 
Iver Nielsen i rammeaftalen for det specialiserede 
socialområde og specialundervisningsområdet 
326-2015-216107 
Rammeaftale 2016 - Udviklingsstrategi 2016 og Styringsaftale 
2016 til kommuner og Regionsråd juni 2016 
326-2015-216099 
Resume Rammeaftale 2016 
326-2015-216097 
