Formålet med denne regionale vejledning er at identificere, forebygge og håndtere problemer vedrørende vold og krænkende handlinger, herunder mobning, chikane og uønsket seksuel opmærksomhed.
Vejledningen omfatter og henvender sig til alle ansatte på hospitaler, i virksomheder og i koncerncentre i Region Hovedstaden, det vil sige alle medarbejdere (herunder også vikarer, elever, studerende m.fl.), ledere, direktioner og lokale personale/HR-afdelinger.
Vold: Vold – fysisk og psykisk – finder sted, når en eller flere ansatte angribes, trues, forfølges mv. i arbejdsrelaterede sammenhænge. Arbejdsrelateret vold kan både forekomme inden for arbejdstiden og uden for arbejdstiden (i fritiden).
Krænkende handlinger: En samlet betegnelse for mobning og chikane og andre måder, som krænkelser kan forekomme på i arbejdet.
Der er tale om krænkende handlinger, når en eller flere personer udsætter andre personer for adfærd, som af disse personer opfattes som nedværdigende.
Der kan både være tale om aktive handlinger og om at undlade at handle. Det er personens oplevelse af de krænkende handlinger, som er central.
Krænkende handlinger, der udøves af patienter og brugere, betragtes som fysisk eller psykisk vold.
Mobning: Der er tale om mobning, når en eller flere personer regelmæssigt og over længere tid – eller gentagende gange på grov vis – udsætter en eller flere personer for krænkende handlinger, som vedkommende opfatter som sårende eller nedværdigende. De krænkende handlinger bliver dog først til mobning, når de personer, som de rettes mod, ikke er i stand til at forsvare sig effektivt imod dem.
Det, der adskiller mobning fra andre måder at krænke på, er, at det foregår som systematiske gentagelser.
Seksuel chikane, herunder uønsket seksuel opmærksomhed: Det, der er særligt for seksuel chikane er, at krænkelserne har seksuel karakter.
Former for vold og krænkende handlinger, herunder mobning, chikane og uønsket seksuel opmærksomhed: Der kan forekomme forskellige former for vold og krænkende handlinger. De kan:
Vold og krænkende handlinger, herunder mobning, chikane og uønsket seksuel opmærksomhed
Vold og krænkende handlinger, herunder mobning, chikane og uønsket seksuel opmærksomhed er helt uacceptabelt i Region Hovedstaden
Skærpende omstændigheder ved magtrelation
Det er en skærpende omstændighed, hvis en medarbejder krænkes af en leder eller en anden, der er i et hierarkisk forhold til vedkommende. Det kan være udtryk for magtmisbrug. Det er vigtigt, at medarbejderen i sådanne situationer kan henvende sig til overordnet/øverste ledelse eller andre instanser.
Klare holdninger til at vold og krænkende handlinger, herunder mobning, chikane og uønsket seksuel opmærksomhed ikke tolereres i Region Hovedstaden
Anmeldelse til politiet i forbindelse med vold og trusler om vold samt chikane
I sager med arbejdsrelateret vold og trusler om vold samt chikane er det de lokale ledelser på hospitalet/virksomheden/koncerncentrene, som konkret vurderer, om hospitalet/virksomheden/koncerncentrene i rollen som arbejdsgiver vil anmelde sagen til politiet. Det skal indgå i vurderingen, om konkrete pædagogiske og/eller behandlingsmæssige forhold taler imod en politianmeldelse. Såfremt sagen ikke anmeldes til politiet, skal sagen registreres i SafetyNET som dokumentation i forhold til eventuel erstatning efter offererstatningsloven.
Medarbejderen kan også vælge selv at anmelde episoden til politiet.
Såfremt en lokal ledelse får kendskab til en arbejdsrelateret voldsepisode eller episode med chikane, skal ledelsen tilbyde medarbejderen bistand til at politianmelde episoden, hvis medarbejderen ønsker det.
Lokal konkretisering og opfølgning
Virksomheds MED-udvalget
Virksomheds MED-udvalget (VMU) skal sikre, at denne regionale retningslinje bliver udmøntet på lokalt niveau – og herunder udtrykke tydeligt, at vold og krænkende handlinger, herunder mobning, chikane og uønsket seksuel opmærksomhed ikke accepteres på hospitalet/virksomheden/koncerncentrene.
VMU skal drøfte og fastlægge, hvordan udmøntningen skal ske og om behov for lokale præciseringer for at sikre, at der lokalt er klarhed om, hvem man konkret kan gå til – f.eks. mailadresser, postkasser, tlf.nr. m.m. – dette kan ske som evt. lokale tilføjelser i nærværende vejledning.
###TABEL_2###
Ejerskab til den lokale indsats vedrørende vold og krænkende handlinger, herunder mobning, chikane og uønsket seksuel opmærksomhed kan bl.a. skabes ved dialog og aktiv medinddragelse i tiltag på egen arbejdsplads, og herunder ved kobling til organisering, ressourcer, kultur, arbejdsmiljøforhold mv.
Den lokale indsats kan indgå i eller indarbejdes i de eksisterende tiltag, f.eks. i forlængelse af arbejdet med APV, nedsættelse af sygefravær o.a. Det skal dog fremgå skriftligt, hvordan indsatsen vedrørende vold og krænkende handlinger, herunder mobning, chikane og uønsket seksuel opmærksomhed indgår i hospitalets/virksomhedens/koncerncentrenes tiltag/aktiviteter.
Baggrund
Grundlaget for vejledningen er, at Regions MED-udvalget (RMU) i juli 2010 vedtog ”Regional retningslinje for Region Hovedstadens samlede indsats for at identificere, forebygge og håndtere problemer knyttet til forekomsten af vold, mobning og chikane i tilknytning til udførelsen af arbejdet”, jf. Aftale om trivsel og sundhed af 15. september 2015. Retningslinjen er senere blevet justeret på baggrund af ny lovgivning om arbejdsrelateret vold uden for arbejdstiden og krænkende handlinger i arbejdet samt praksis hos Erstatningsnævnet om erstatning efter offererstatningsloven.
Den 12. november 2020 har Regions MED-udvalget godkendt yderligere justeringer af retningslinjen målrettet uønsket seksuel opmærksomhed.
I ”Aftale om trivsel og sundhed” af 15. september 2015 fremgår det, at en EU-aftale mellem europæiske arbejdsgiver- og arbejdstagerorganisationer fastslår, at ”virksomheder må have en tydelig erklæring, som angiver, at vold, mobning og chikane ikke tolereres”. EU-aftalen kan implementeres i en regional retningslinje, hvilket Regions MED-udvalget har valgt at gøre for at samle og integrere indsatsen overfor vold og krænkende handlinger, herunder mobning og chikane.
Den regionale retningslinje sætter fokus på:
Den regionale retningslinje udgør den overordnede ramme for de konkrete retningslinjer, instrukser og/eller indsatser, som udfyldes af de lokale MED-udvalg på regionens hospitaler, i virksomheder og i koncerncentre. Et centralt element i Region Hovedstadens regionale retningslinje er nemlig et fokus på det lokale arbejdsmiljøansvar og den lokale udmøntning på hospitaler, virksomheder og koncerncentre.
Regionens hospitaler, virksomheder og koncerncentre arbejder allerede med forebyggende indsatser inden for vold og krænkende handlinger, herunder mobning og chikane, f.eks. via APV, risikovurderinger mv. Den regionale retningslinje skal derfor kunne favne de eksisterende indsatser på lokalt niveau.
Regional information
Arbejdstilsynets materiale