Brandforebyggelse og brandbekæmpelse

Vejledningen for brandforebyggelse og brandbekæmpelse har til formål at tilvejebringe sikre forhold i bygninger for patienter, personale og besøgende, ved at reducere risici for brand og fastlægge principper for brandbekæmpelse på hospitaler og psykiatri i Region Hovedstaden, samt understøtte regelmæssig træning af personalet i hensigtsmæssig adfærd i forbindelse med brand.

Tilbage til top

Vejledningen er målrettet alle ansatte på Region Hovedstadens hospitaler og i Region Hovedstadens psykiatri.

Vejledningen fastlægger følgende minimumskrav. Hospitalerne skal indsætte lokale tilføjelser for:

• Forebyggende tiltag,
• Uddannelse og træning,
• Inspektion og øvelser,
• Overordnet opgavefordeling mellem brandvæsener og hospitaler i relation til brand.

Tilbage til top

ABA: Automatisk brandalarmanlæg

ABDL: Automatisk branddørlukningsanlæg

Tilbage til top

1. Forebyggende tiltag

1.1 Risikovurdering

Ledelsen på hospitaler/psykiatrien skal foretage risikovurdering af forholdene. Risikovurdering består af:

1. Identifikation af risiko elementer.
2. Risikoanalyse. Vurdering af de identificerede risici og konsekvenser heraf.

1.2 Risikoområder

Hospitaler/psykiatrien skal sikre følgende:

• Flugtveje: Skal holdes frie,
• Branddøre: Må ikke blokeres eller forhindres i at kunne lukke,
• Brandtryk: Må ikke blokeres,
• Brandmeldere: Må ikke blokeres eller tildækkes,
• Brandslukningsudstyr: Skal være tilgængeligt og på plads,
• Skiltning: Flugtvejsskilte og skilte til brandslukningsmateriel skal være til stede,
• Farlige materialer: Farlige materialer og kemikalier skal sikres mod brand/ved brand,
• Medicinske luftarter (herunder transportable trykbeholdere): Skal sikres mod brand/ved brand.

Renovering, ombygning og nybygning:

Der skal iagttages særlige forholdsregler ved renovering, ombygning og nybyggeri som følge af øgede brandmæssige risici herunder:

• Brand og evakueringsplaner skal tilrettes de faktiske forhold,
• Center for Ejendomme skal sikre, at rør- og kabelgennemføringer i brandadskillelser brandlukkes forskriftsmæssigt. Ved byggeri og renovering skal de ansvarlige være opmærksomme på, at Byggeloven er rettet mod "traditionelt byggeri", og ikke er fuldt dækkende for hospitalsbyggeri.
  I hospitaler skal der være høj grad af brandsikkerhed, og brændbar isolering, bortset fra i terrændæk, kan ikke anvendes. Ligeledes skal byggematerialer og byggemetode generelt være egnet til høj grad af brandsikkerhed. I Bilag 5 er de nærmere krav formuleret, så de kan indarbejdes i relevant udbudsmateriale.

1.3 Forbud mod brug af åben ild

Brug af åben ild – herunder rygning - er ikke tilladt. Hospitalerne/Psykiatrien sikrer, at følgende undtagelser er indarbejdet lokalt:

• Brug af stearinlys i kirke og kapel under opsyn,
• Brug af bunsenbrændere i laboratorier under opsyn,
• "Varmt arbejde"¹⁾ som defineret af DBI, som f.eks.
  • Brug af gasbrændere ved tagpaparbejder og loddearbejder i rørinstallationer under opsyn,
  • Brug af autogenbrændere til svejsning, hårdlodning og flammeskæring under opsyn,
  • Brug af gasbrændere til ukrudtsbekæmpelse på hospitalets terræn,
  • Andet varmt arbejde som f.eks. skæring, slibning mv. 

Der skal iagttages særlige forholdsregler ved varmt arbejde ²⁾.

¹⁾ Varmt arbejde er af DBI (Dansk Brandteknisk Institut) defineret i Brandteknisk Vejledning nr. 10, Del 1, Del 2 og Del 3. Definitionen benyttes tillige af brancheorganisationen Forsikring & Pension.

²⁾ Forsikringsselskaberne kan stille krav om aftaleblanket og uddannelse af håndværkeren. Se f.eks. Forsikring & Pensions hjemmeside

I øvrigt er hospitalernes rygepolitik gældende.

1.4 Principper for personalets handlinger ved brand

Hospitalet/psykiatrien udarbejder instrukser og planer, herunder alarmeringsplan, som dækker alle relevante afsnit.

Vurder:

Udgangspunktet for personalets handlinger i tilfælde af konstateret røgudvikling og/eller brand afhænger af en vurdering af, om branden på en hurtig og sikker måde kan slukkes med det til rådighed værende brandslukningsmateriel.

Personalet skal samtidig vurdere, om der er personer, der som følge af branden er i akut livsfare.

I disse situationer påbegyndes først redning.

Bortset herfra er forholdsreglerne i nævnte rækkefølge:

• Alarmér efter lokal alarmeringsinstruks med tydelig melding om afsnitsnavn og oplysninger om situationen,
• Red personer i fare eller personer, der er eller kan forventes at komme i livsfare på grund af røg eller ild. Personer bringes til nærmeste sikre område,
• Sluk, hvis det skønnes muligt med det til rådighed værende relevante brandslukningsmateriel,
• Afgræns røg og brand ved at lukke døre og vinduer til området og afvent brandvæsenets ankomst,
• Saml personalet.

Brandvæsenet orienteres straks ved ankomsten om brandens omfang og om personer, der ikke er bragt i sikkerhed.

Ansvarsfordeling i forhold til redning og evakuering er beskrevet i afsnit 4.

1.5 Evaluering og handlingsplan efter en faktisk brand

Efter en brand skal hændelsen evalueres og dokumenteres. Der udarbejdes handlingsplan for eventuelle forebyggende tiltag.

Hospitalet har en praksis for evaluering og dokumentation – jf. Bilag 1, der er et eksempel på skema til brug ved evaluering og dokumentation af en faktisk brand.

2. Uddannelse og træning

Hospitalet udarbejder uddannelsesplan for teoretiske og praktiske brandkurser, herunder prioritering af særlige personalegrupper.

2.1 Introduktion og træning

Alle nyansatte medarbejdere gennemgår ved ansættelsen, eller hurtigst muligt derefter, uddannelse i brand og brandbekæmpelse, såvel teoretisk som praktisk, evt. som led i hospitalets/psykiatriens fællesintroduktion.

Undervisningen varetages i samarbejde mellem hospitalet/psykiatrien og brandvæsenet/brandekspert.

Alle nyansatte medarbejdere gennemgår, som en del af den lokale introduktion, information om de lokale forholdsregler for brand (Gennemgangen kan indeholde praktiske elementer se Bilag 2) herunder:

• Alarmeringsprocedure,
• Placering og brug af brandmateriel,
• Brand- og evakueringsplaner,
• Flugtveje, branddøre og brandskydeporte,
• Forbud mod rygning, brug af stearinlys, olielamper og anden lyskilde,
• Forbud mod brug af åben ild.

Dokumentation: Undervisningen er obligatorisk, og der skal foreligge dokumentation i personalesagen for den enkeltes deltagelse jf. Bilag 2A

Der kan gives merit for teoretisk/praktisk branduddannelse ved overflytning indenfor Region Hovedstaden.

For eksternt lønnet personale gælder:

• Personale, som ikke er ansat på hospitalet/i psykiatrien - herunder også studerende og elever - men som arbejder fast på, eller har fast tilknytning til hospitalet/psykiatrien, skal deltage i brandundervisning på samme niveau som øvrigt ansat personale. Den ansvarlige leder skal drage omsorg for, at dette sker – og skal kunne dokumentere det.
• Personale, som ikke er ansat, men udfører midlertidigt arbejde på hospitalet/i psykiatrien, herunder byggeri, skal kende forholdsreglerne for det sted, hvor arbejdet udføres. Ansvarsfordeling mellem hospital/psykiatrien og leverandør skal fremgå af kontrakten eller af et separat dokument for aftale med eksterne kontrakthavere og entreprenører.
• Personale i bortforpagtede faciliteter f.eks. kiosk skal kende brandplanen, når disse færdes i patientafdelinger.

2.2 Årlig uddannelse og genopfriskning

• Alle ansatte gennemgår én gang årligt en teoretisk test i brand og brandbekæmpelse gennem e-learningsprogram.

Dokumentation: Der skal i personalesagen foreligge dokumentation for gennemførelse.

Undervisningssted ved ude- og samarbejdsfunktioner

Ved ansættelse i ude- og samarbejdsfunktioner finder undervisning i brandbekæmpelse som hovedregel sted på funktionshospitalet. Leveringshospitalet er ansvarligt for, at personalet i udefunktioner deltager i undervisningen.

3. Brand-, rednings- og evakueringsøvelser, inspektion af brandudstyr og dokumentation

3.1 Brand-, rednings- og evakueringsøvelse på hospitals-/psykiatri niveau

Hospitaler/psykiatrien skal mindst 2 gange om året afholde praktisk brand- og evakueringsøvelse.

Mindst 1 af de 2 øvelser skal være på et sengeafsnit, og mindst 1 øvelse skal ske i samarbejde med brandvæsnet eller brandekspert. Omfanget af den praktiske øvelse fastlægges lokalt under hensyn til de fysiske rammer og uden unødig involvering af patienter. Figuranter kan indgå i øvelser i stedet for patienter, hvor dette er nødvendigt.

Hospitalet/psykiatrien sikrer evaluering, dokumentation og eventuel opfølgning.

En faktisk brand, som efterfølgende er evalueret i henhold til planen, kan erstatte den øvelse, der ikke indebærer deltagelse af brandvæsenet.

Se Bilag 3, der er et eksempel på skema til brug ved praktisk brandøvelse.

3.2 Inspektion

Der skal foretages systematisk og regelmæssig inspektion og kontrol af:

• Brand- og evakueringsplaner,
• Flugtveje og branddøre,
• Brandslukningsmateriel,
• Brandfarlige tekniske installationer, manuelle røgspjæld og stigrør,
• Automatiske anlæg, ABA og ABDL, sprinkleranlæg m.m.,
• Anlæg for medicinske gasser,
• Lokaler, hvori der opbevares større mængder af affald og brandfarlige kemikalier, herunder håndsprit,
• Håndspritdispensere i flugtvejsarealer.

4. Overordnet opgavefordeling mellem brandvæsner og hospitaler/psykiatrien i relation til brand

Hospitalet/psykiatrien skal vurdere og efterse brandsikkerheden for bygninger, hvori der foregår behandling. Hospitalet/psykiatrien skal sikre, at der foreligger en risikovurdering og en plan for reduktion af tydelige risici for patienter, pårørende, personale og besøgende.

Der forefindes jf. danske forhold særlige aftaler med brandvæsnet med hensyn til ansvarsfordelingen i forbindelse med planlægning og koordinering af indsatsen i tilfælde af brand og behov for evakuering.

Ansvarsfordelingen tager sit afsæt i lovgivning og forskrifter, eksempelvis ud fra følgende overordnede principper:

• Ansvarsfordeling og forholdsregler tilpasses de lokale bygningsmæssige forhold,
• Hospitaler/psykiatrien er underlagt driftsmæssige forskrifter for hoteller og plejeinstitutioner m.v. og skal drage omsorg for, at disse forskrifter overholdes,
• Brandvæsenet foretager en gang årligt driftsmæssigt brandeftersyn på hospitalet/i psykiatrien, og hospitalet/psykiatrien skal efterkomme de krav, det lokale brandvæsen stiller, jf. lovgivningen,
• Ansvarsfordeling i relation til evakuering er, at
  1. Redning af umiddelbart truede personer iværksættes af hospitalets/psykiatriens personale ud fra hospitalets/Region Hovedstadens Psykiatris interne instruks herom,
  2. Brandvæsenets indsatsleder overtager ved ankomsten på brandstedet kommandoen og vurderer i samarbejde med hospitalets/psykiatriens stedlige ansvarlige behov for eventuel evakuering,
  3. Afspærring af anlæg for medicinske gasser - dette skal ske efter aftale med afdelingens personale.

Tilbage til top

• Hospitalsdirektioner, Direktionen for Region Hovedstadens Psykiatri, center-, afdelings- og klinikledelser er ansvarlige for at implementere vejledningen samt udarbejde planer for, hvordan hospitalets brandplan afprøves.
• Center og/eller afdelingsledelser er ansvarlige for at sikre, at brandøvelser, i henhold til hospitalets plan herfor, afholdes i deres afdeling/center, og at disse dokumenteres og evalueres.
• Hospitalsdirektioner, direktionen for Region Hovedstadens Psykiatri, center-, afdelings- og klinikledelser er ansvarlige for at udarbejde evt. lokale tilføjelser vedr. brandforebyggelse.
• Center for Ejendomme er ansvarlig for, at passive og aktive brandsikringstiltag til stadighed overholder relevante forskrifter og retningslinjer samt at anlæg regelmæssigt serviceres af et godkendt installationsfirma/inspiceres af akkrediteret inspektionsvirksomhed.

Tilbage til top

• BEK nr. 174 af 25/02/2008, Bekendtgørelse om brandværnsforanstaltninger i hoteller m.v., plejeinstitutioner, forsamlingslokaler, undervisningslokaler, daginstitutioner og butikker
• BEK nr. 212 af 27/03/2008, Bekendtgørelse om driftsmæssige forskrifter for hoteller m.v., plejeinstitutioner, forsamlingslokaler, undervisningslokaler, daginstitutioner og butikker
• BEK nr. 1339 af 10/12/2014 §10, Bekendtgørelse om brandværnsforanstaltninger ved afbrænding, brug af ild, lys, varmekilder m.v.
• Gældende Bygningsreglement
• Forsikring og Pension

Tilbage til top

Bilag 1 Skema til handlingsplan - evaluering af faktisk brand

Bilag 2 Eksempel på skema til dokumentation af brandgennemgang ved intro

Bilag 2A Tjekliste til brug ved lokal gennemgang

Bilag 3 Eksempel på skema til brug ved praktisk brandøvelse

Bilag 4 Brandkrav til isoleringsmateriale i regionale byggerier

Tilbage til top​​​​​