Region Hovedstadens hospitaler, virksomheder og koncerncentre, herefter samlet benævnt virksomheder, skal håndtere og bortskaffe affald sikkerheds-, sundheds- og miljømæssigt forsvarligt jf. gældende lovgivning. Vejledningen skal medvirke til:
Vejledningen er målrettet alle ansatte på Region Hovedstadens virksomheder. Vejledningen beskriver rammer, retningslinjer og ansvarsfordeling for affaldshåndtering, nærmere bestemt ift.
For at understøtte dette, er der udover denne vejledning udarbejdet følgende værktøjer, der skal medvirke til at sikre korrekt affaldshåndtering.
I forhold til aktiviteter, der foregår i lejemål, hvor udlejer er ansvarlig for affaldshåndtering, følges udlejers anvisninger. Specielle behov bør afklares i lejekontrakt.
Ved visse arbejdsfunktioner hvor der er særlig risiko for påvirkning af biologiske agenser, herunder laboratorier og forskningsenheder, hvor der arbejdes med genetisk modificerede mikroorganismer, cellekulturer og virus beskrives sikker affaldshåndtering i anmeldelsen til Arbejdstilsynet.
Afdelinger: Fælles betegnelse for virksomhedernes forskellige enheder.
Affald: Ved affald forstås ethvert stof eller enhver genstand, som indehaveren skiller sig af med eller agter eller er forpligtet til at skille sig af med – for uddybning se Affaldsbekendtgørelsen
Affaldsterminal: Det eller de centrale område(r) på virksomheden, hvor affald samles og opbevares frem til afhentning af ekstern transportør eller indsamler.
Direkte genbrug: Genbrug af kasserede produkter, der stadig har en anvendelsesværdi. Genbrug kan ske på virksomheden, hos andre virksomheder i regionen, via salg eller, hvis det ikke kan sælges for et beløb, der står i et rimeligt forhold til omkostningerne ved et salg, i form af donationer til nødhjælpsorganisationer.
Farligt affald: Affald der udgør en miljømæssig og/eller sundhedsskadelig risiko. Affald, som er opført på og markeret som farligt affald på listen over affald i Affaldsbekendtgørelsens bilag 2, og som udviser én eller flere af de farlige egenskaber, som er angivet i Affaldsbekendtgørelsens bilag 3. Som farligt affald anses endvidere affald, som udviser egenskaber, som er angivet i bilag 3. Farligt affald er omfattet af anmeldelsespligt til kommunen.
FM-service: De eller den organisation på virksomheden, som har ansvar for indsamling og transport af affald fra produktionssteder og evt. decentrale opsamlingssteder til affaldsterminal samt drift af affaldsterminal. Betegnelsen bruges som fællesbetegnelse for de forskellige navne, der anvendes – f.eks. FM, Driftsafdeling, Serviceafdeling og lignende.
Genanvendeligt affald: Affald, som er egnet til genanvendelse, og som jævnfør lovgivningen skal sendes til genanvendelse.
Håndhygiejne: Procedurer, der reducerer eller dræber den transiente/midlertidige mikrobielle flora samt evt. reducerer den resistente/permanente mikrobielle flora.
Håndtering: Omfatter kildesortering, opbevaring, indsamling, transport og bortskaffelse af affald.
Personer: Personale, patienter og/eller pårørende, servicefolk og transportører.
Restaffald (svarende til forbrændingsegnet affald i Affaldsbekendtgørelsen): Affald, der ikke kan genanvendes, er egnet til forbrænding, ikke er omfattet af andre affaldstyper og i sammensætning svarer til dagrenovation/restaffald fra private husholdninger og kontorer.
(Klinisk) risikoaffald: Affald, der indebærer en risiko for smitteoverførsel, herunder også genkendeligt vævsaffald dvs. affald med genkendelige vævsdele. Klinisk risikoaffald er i Affaldsbekendtgørelsen klassificeret som farligt affald, og er derfor i lovmæssig henseende en affaldstype, der er omfattet af anmeldelsespligt.
UN-numre: Firecifret identifikationsnummer, som et stof eller en genstand er tildelt i henhold til FN’s modelbestemmelser. Benyttes i relation til transport af farligt gods (ADR seneste version).
Virksomhed: I dette dokument fællesbetegnelse for Region Hovedstadens hospitaler, virksomheder og koncerncentre
Planlægning er essentielt, hvis affaldssortering, opbevaring, transport og bortskaffelse skal ske rigtigt, forsvarligt og med minimal risiko for personer og miljø. Planlægning skal sikre, at der er sammenhængende, effektiv affaldshåndtering dels internt på virksomheden, men også i forhold til Region Hovedstadens samlede affaldskoncept. Helt overordnet skal følgende overvejes:
Alle rum, hvor der genereres, sorteres og opbevares affald, skal være indrettet, så håndtering af affald kan ske sikkert samt sundheds- og miljømæssigt forsvarligt, herunder at korrekt håndhygiejne kan udføres i rummer, eller i umiddelbar nærhed. Rum og inventar der anvendes til sortering og opbevaring af affald skal rengøres med faste intervaller jf. regionens valgte hygiejnestandarder for det pågældende område/lokale.
Opbevaring af affald skal ske i dertil egnede affalds- eller skyllerum indtil afhentning. Egnethed omfatter både tilstrækkelig plads og ventilation samt indretning, herunder tydelig adskillelse mellem rent og urent område og mulighed for rengøring af inventar og gulve. Kravene varierer afhængig af affaldstype. Nogle affaldstyper, der ikke udgør smitterisici eller medfører lugtgener f.eks. papir til genbrug, kan opsamles på andre steder.
Unødigt stor ophobning af affald, der kan udgøre en brandfare, skal undgås ved afhentning med passende frekvens. Generelt tilsigtes at fyldte sække og beholdere transporteres til hospitalets affaldsterminal samme dag, de er fyldt. Klinisk risikoaffald og madaffald afhentes med et passende interval, så gener som lugt undgås. Genkendeligt vævsaffald skal transporteres til central affaldsterminal samme dag, som det er produceret.
Affaldsterminalen skal være hensigtsmæssigt indrettet, så den let kan holdes ryddelig, og arbejdet kan foregå hensigtsmæssigt og sikkert.
Det anbefales, at man risikovurderer og derefter rent sikkerhedsmæssigt zone-klassificerer affaldsrum/-områder jf. regional vejledning Personsikkerhed og adgangsforhold. Affaldsterminalen skal være afskærmet/aflåst, således at adgang forbeholdes relevante medarbejdere. Alternativt skal de respektive komprimatorer og containere holdes aflåste.
Under risikovurdering skal brandfare og brandspredning vurderes og affaldsterminal indrettes, så brandrisici minimeres.
For visse affaldstyper er aflåsning et lovkrav, for andre affaldstyper sker aflåsning for at reducere tilhold af skadedyr, eller reducere tyveri f.eks. af elektronikaffald og køleskabskompressorer.
Affaldsrum til klinisk risikoaffald skal holdes aflåst. Alternativt skal de enkelte containere til opbevaring af klinisk risikoaffald låses.
Komprimatorer og containere til restaffald skal aflåses, når de ikke er under opsyn.
Kemikalieaffald samles og opbevares i en aflåst kemikaliegård eller lignende sikret rum, der kan indrettes jf. lovgivning. Den skal være indrettet med en klar fraktionsopdeling og holdes ryddelig. Der skal være spildkar eller spildbakker under beholderne.
Transportvejen for affald fra afdeling til affaldsterminal skal gennemtænkes, risikovurderes og planlægges således:
Veje på hospitalets og virksomhedens matrikel kan være klassificeret som offentlig vej. På offentlig vej må klinisk risikoaffald og farligt affald ikke transporteres uden forudgående vurdering af om regler for transport af farligt gods overholdes.
Ved renoverings- og byggeaktiviteter skal det planlægges, hvorledes den almindelige affaldstransport kan ske uden unødige gener. Overvejelser i forbindelse med planlægning af affaldslogistik vil desuden blive beskrevet i planlægningsmanual, der er under udarbejdelse.
Virksomheden skal sikre at affaldet kan sorteres og håndteres i de relevante affaldstyper. Kildesortering af affaldet i de nødvendige affaldstyper skal foregå tættest muligt på produktionsstedet. FM-service bør i dialog med alle afdelinger få placeret de nødvendige beholdere hensigtsmæssigt. Desuden skal FM-service vurdere, hvorledes kildesortering kan ske i offentlige områder, fællesarealer m.v.
For uddybning af snitflader og ansvarsfordeling mellem Center for Ejendomme og virksomheden henvises til Service Level Agreement for Drift og Teknik (se bilag).
Det er vigtigt at relevante medarbejdere fra bl.a. FM-service, hygiejne, Drift og Teknik, Energi og Miljø, Logistik og Forsyning, arbejdsmiljø og sikkerhedsrådgiver inddrages i den praktiske planlægning og indretning.
Centerfor Ejendomme (Energi og Miljø samt Regional Kemirådgivning/Sikkerhedsrådgiver) kan kontaktes med henblik på hjælp/sparring ift. affaldsrelateret planlægning og indretning.
Region Hovedstaden anvender i videst muligt omfang ensartet, standardiseret materiel til håndtering af affald – med forbehold for tilpasning til lokale logistiksystemer.
Til affaldshåndtering på afdelingen anvendes som udgangspunkt regionens valgte stativsystemer, som du kan se under links. Til kontorområder o.l. ikke kliniske områder er det pt. ikke valgt et standardsystem, og der kan vælges mellem forskellige systemer, der kan findes i SAP.
Til indsamling og delvis decentral opbevaring af affald anvendes minicontainere, MP-kasser samt vogne og bure alt efter det lokale logistikkoncept.)
I affaldsterminalen anvendes desuden forskellige maxi-containere, komprimatorer og lignende. En oversigt findes under Øvrige regionale links.
Materiel, der anvendes til opbevaring transport af affald, skal vedligeholdes og rengøres efter behov – se også Minimering af sikkerheds- og sundhedsmæssige risici for personer.
Til (klinisk) risikoaffald er der separat materiel jf. de særlige krav til håndteringen af denne type farligt affald, hvilke kan fremsøges i SAP.
Til kemikalier er der ligeledes separat materiel. Du finder en oversigt over udvalgte plastemballager i SAP under Øvrige regionale links.
Engangsemballage til restaffald, kemikalier og klinisk risikoaffald må ikke være fremstillet af PVC, da affald og affaldsemballage bortskaffes ved forbrænding.
Der er udarbejdet et udvalg af regionale mærkater til mærkning af materiel til affaldshåndtering. Oversigt over mærkater og anvendelsesmuligheder findes under Øvrige regionale links – Plancher og mærkater.
For uddybning af snitflader og ansvarsfordeling mellem Center for Ejendomme og virksomheden ift. indkøb, vask og vedligehold af materiel til affaldshåndtering henvises til Service Level Agreement for Drift og Teknik.
Affald kan klassificeres som eks. genanvendeligt affald, farligt affald, affald til deponi, eller restaffald til forbrænding. En affaldstype kan godt være eks. både farligt og genanvendeligt, dvs. genanvendeligt farligt affald (eks. batterier), eller være farligt affald til forbrænding (eks. klinisk risikoaffald).
Genanvendeligt affald er affald, som virksomheder er forpligtet til at sortere til genanvendelse jf. Affaldsbekendtgørelsen og de kommunale affaldsregulativer.
Farligt affald er som udgangspunkt alle stoffer og materialer der udgør en brand-, sikkerheds-, sundheds- og/eller miljøfare (eks. batterier, bly/blyholdige materialer, nogle kemikalier (se Kemikaliestyring i Region Hovedstaden) klinisk risikoaffald, koncentreret cytostatika, kviksølvholdige produkter og lyskilder, og spraydåser). Desuden hører en række produkter ind under denne affaldstype. Den nærmere definition er beskrevet i Affaldsbekendtgørelsen § 3, stk. 17. Farligt affald er omfattet af anmeldelsespligt til kommunen.
Restaffald omfatter primært forbrændingsegnet restaffald, der ikke kan genanvendes og ikke udgør en risiko (klinisk risikoaffald, genkendeligt vævsaffald, eller andet farligt affald).
For uddybning se Affaldstyper.
Miljøstyrelsens affaldshierarki skal indtænkes ved bortskaffelse af alle produkter, således at genbrug og genanvendelse prioriteres fremfor forbrænding eller deponering.
På intranettet er beskrevet hvordan Region Hovedstadens kildesorterer i affaldsfraktioner og -typer. Dette er minimumskrav som supplement til lovgivning jf. de kommunale affaldsregulativer.
Der er udarbejdet regionale mærkater til affaldshåndtering. Til affaldsstativerne bruges de regionale mærkater, som du finder under Øvrige regionale links - Plancher og mærkater.
Der er ligeledes udarbejdet regionale sorteringsplancher, der giver et overblik over kildesortering. Disse kan findes under Øvrige regionale links – Plancher og mærkater.
Du kan læse mere om direkte genbrug på intranettet, se Øvrige regionale links - Genbrug og donation af hospitalsudstyr.
Af hensyn til sikring af personfølsomme oplysninger sendes papir til makulering før det kan genanvendes. Det sikrer, at oplysningerne ikke bliver tilgængelige for tredjeperson.
Er der tale om et andet materiale end papir, der indeholder personfølsomme oplysninger (eks. Patientarmbånd, urinbæger, medicinbæger o.l.), kan du finde mere information om håndtering af affald med personfølsomme oplysninger under Øvrige regionale links.
En række affaldstyper som eksempelvis byggeaffald, haveaffald, træ og hårde hvidevarer, der primært håndteres af FM- service er beskrevet separat på intranettet, og kan findes under Øvrige regionale links - Containere og afhentning.
Bygge- og anlægsaffald skal kildesorteres som andet affald. Bygge- og anlægsaffald håndteres enten af interne håndværkere eller eksterne entreprenører. Interne håndværkere bruger normalt hospitalets affaldsfaciliteter. Eksterne entreprenører er normalt jf. kontrakt, selv ansvarlige for bortskaffelse, således at affaldet ikke indgår i hospitalets affaldshåndteringssystem.
Bygge- og anlægsaffald skal genanvendes medmindre det indeholder miljø- eller sundhedsskadelige stoffer. Ved indgåelse af kontrakter med eksterne entreprenører om bygge- og anlægsopgaver skal der tages højde for korrekt genanvendelse. Bygge- og anlægsaffald er også omfattet af principper for kildesortering.
Se intranet for yderligere information.
Lokalt skal emner til affald altid sorteres og placeres direkte i egnet emballage dvs. beholdere, sække o. lign. Ved egnet forstås f.eks. at sækken/beholderen kan lukkes ordentlig, at ydermaterialet ikke gennemvædes, ikke kan gennembrydes af nåle og skarpe genstande og passer til affaldstypen.
Vær specielt opmærksom på følgende:
Der anvendes (regionale) mærkater/etiketter til mærkning af affald og affaldsemballage, som du finder via Kemikalieaffald, etiketter og emballage.
Kemikalieaffald skal påsættes relevante etiketter, så transport m.v. kan foregå sikkert. Klinisk risikoaffald skal mærkes allerede på afdelingen. Andre etiketter skal senest påsættes når affaldet er emballeret til at forlade hospitalet. Eventuel mærkning med UN-numre er først lovpligtigt når affaldet transporteres på offentlig vej.
Den lokale afdelingsledelse er ansvarlig for at instruere medarbejderne således, at der kildesorteres, emballeres og mærkes korrekt.
Den enkelte medarbejder er ansvarlig for at følge de gældende retningslinjer for affaldssortering.
Region Hovedstadens virksomheder skal sikre, at der ved indgåelse af kontrakt med eksterne entreprenører sikres en korrekt sortering og genanvendelse af affald jf. affaldshierarkiet. Det skal endvidere sikres, at eksterne entreprenører leverer data for bortskaffet affald fra bygge- og anlægsprojekter.
Derudover er de præcise snitflader mellem Center for Ejendomme og virksomheden under afklaring.
Intern transport af affald fra afdelinger og affaldsrum varetages som udgangspunkt af FM-service. Ved intern transport skal den pågældende medarbejder være opmærksom på,
Veje på hospitalets og virksomhedens matrikel kan være klassificeret som offentlig vej. På offentlig vej må klinisk risikoaffald og farligt affald ikke transporteres uden forudgående vurdering af om regler for transport af farligt gods overholdes.
Ved renoverings- og byggeaktiviteter aftales hvorledes den almindelige affaldstransport kan ske uden unødige gener.
Affaldstransport varetages for de fleste affaldstyper og virksomheder af Center for Ejendomme, Logistik og Forsyning. Benyttes der en ekstern leverandør, skal denne være en godkendt transportør eller indsamler, der er registreret i Affaldsregistret under Miljøstyrelsen jf. de respektive kommunale erhvervsaffaldsregulativer. De kommunale erhvervsaffaldsregulativer giver i visse tilfælde mulighed for at benytte kommunale indsamlingsordninger og det er ligeledes i et vist omfang muligt at benyttegenbrugspladser, hvortil virksomheden selv kan transportere sorteret affald. Der henvises til de respektive kommunale regulativer.
Klinisk risikoaffald og farligt affald er farligt gods, og skal derfor forsendes og transporteres i henhold til ADR-konventionens regler. Det vil sige:
Det er afsenders pligt at sikre dette, også selv om der er indgået kontraktlig aftale om et eller flere punkter med transportør eller indsamler. Rådgivning kan fås hos regionens sikkerhedsrådgiver (Regional Kemirådgivning).
Se også folder Affaldskørsel i Region Hovedstaden fra Logistik og Forsyning.
Der er specielle regler for transport af radioaktivt affald. Virksomheder, der har radioaktivt affald, skal sikre at lokale retningslinjer følger gældende lovgivning, og at der anvendes godkendt transportør. For mere information se Dansk Dekommissionering – Modtagelse og afhentning af radioaktivt affald i Danmark under Vejledninger fra myndigheder.
Region Hovedstaden har indgået aftaler med modtageranlæg for forskellige affaldsfraktioner, og affald skal afleveres til de i kontrakterne aftalte modtageranlæg.
Er der anvist modtagere/modtageranlæg i det kommunale affaldsregulativ, skal disse benyttes.
Den præcise ansvarsfordeling mellem Center for Ejendomme og virksomheden er fortsat under afklaring. Tekst opdateres efterfølgende.
Har du spørgsmål til transport og modtageranlæg, så kontakt ###EMAIL###
Bortskaffelse af affald indebærer en række sikkerheds- og sundhedsmæssige risici for de personer der håndterer affaldet. Disse risici skal i henhold til arbejdsmiljølovgivningen forebygges, og personer skal have den relevante uddannelse hvor påkrævet.
Infektionsrisici (biologiske agenser og vask af materiel)
Det skal undgås at personer kommer i kontakt med biologiske agenser i affald på en sådan måde, at det kan udgøre en infektions- og smitterisiko. Forebyggelse kan ske på forskellig vis:
Ved håndtering af affald, affaldssække og –containere skal Arbejdstilsynets løfte og- transport regler overholdes. Der skal specielt være fokus på at:
De væsentligste ulykkesrisici er stik-/skæreskader, fodskader og rygskader. Minimering af risici kan ske ved følgende forebyggelsestiltag:
De væsentligste risici ved bortskaffelse af kemikalieaffald er, hvis låg på dunke og beholdere ikke er skruet ordentlig på eller hvis indholdet er ukendt. Disse risici minimeres ved at:
Alle afdelinger risikovurderer i samarbejde med arbejdsmiljøorganisation, -repræsentanter og -konsulenter affaldshåndtering som en del af deres APV. Der fokuseres specielt på, at:
Den lokale afdelingsledelse har ansvar for at medarbejderne er instrueret i:
FM-service, arbejdsmiljørepræsentanter og -konsulenter, Energi og Miljø, hygiejnefunktionen og Regional Kemirådgivning kan assistere med instruktion.
Affaldshåndtering skal sammentænkes med øvrige politikker og strategier i Region Hovedstaden, således at:
Affaldsforebyggelse skal indtænkes og implementeres af Region Hovedstadens Center for Økonomi, Koncernindkøb via udbud og indkøbsaftaler, ved at unødig emballage og ikke-genanvendelige materialer kræves minimeret i kravspecifikationer. Der bør foretages vurdering af miljøbelastning, herunder miljø- og sundhedsskadelige stoffer, samt driftsomkostninger ved produktets bortskaffelse. Ved valg mellem flergangs- eller engangsprodukter, skal der ligeledes tages højde for samlede miljømæssige, hygiejniske og økonomiske omkostninger og produktets generelle egnethed.
Der udarbejdes årligt en regional affaldsopgørelse. Bortskaffede affaldsmængder samt en række andre miljøparametre anføres i regnskabet. Center for Ejendomme har ansvar for indsamling af affaldsdata.
Regional Kemirådgivning (i funktion af sikkerhedsrådgiver) udarbejder den lovpligtige årsrapport om regionens aktiviteter i forbindelse med transport af farligt gods.
Direktioner, center-, afdelings-, afsnits- og klinikledelser er ansvarlige for implementering af vejledningen, herunder instruktion af personalet, eksterne håndværkere m.v.
Den enkelte medarbejder er ansvarlig for at kildesortere affald i de beskrevne affaldstyper på produktionsstedet samt mærke affald korrekt.
Den lokale afdelingsledelse har ansvar for at medarbejderne er instrueret i:
Ift. affaldsplanlægning, -materiel, -transport og -minimering er ansvarsforhold og snitflader mellem Center for Ejendomme og virksomhederne løbende under afklaring.
Arbejdsmiljøgruppen i afdelingen skal sørge for, at der udarbejdes nødvendige supplerende beskrivelser så affaldssortering, –placering og –håndtering er forståeligt for personalet.
Ansvarsfordeling er desuden beskrevet under de forskellige afsnit i vejledning.
Center for Ejendomme er ansvarlig for det overordnede koncept for affaldshåndtering i Region Hovedstaden, herunder rådgivning, intranet og plancher/mærkater, affaldstransport væk fra matriklen, samt rådgivning om kemi og kemiaffald. De driftsmæssige opgaver på matriklerne, som CEJ er ansvarlig er beskrevet i Service Level Agreement for Drift og Teknik.
Spørgsmål om affald kan sendes til ###EMAIL###, hvorfra de så vil blive videreformidlet.
Håndtering af affald er reguleret af love og bestemmelser fra en række ministerier samt regulativer for de kommuner, hvor virksomhederne hører til.
Miljøministeriets gældende bekendtgørelse om affald, herunder kemikalier, Rigspolitiets publicering af ADR-konventionen samt relevante bekendtgørelser fra Arbejdstilsynet: